自 3月30日起,深圳全面开始实施考生自主预约的新型驾考模式,按照预约先后进行轮候原则,准考证到期越近的考生将优先安排考试。自主约考的新型驾考模式实施已有十多日,能不能最终落实,有没有给考生带来真正的实利,避免自主约考游走于形式,应该是接下来监管部门的工作重点。
长期以来,驾校代为约考的弊端非常明显,一是导致驾校招生搞快慢班的不公平,贵宾班与普通班的待遇相差极大;二是导致权力寻租,学员为获得考试资格往往要请客、送礼,助长了驾考市场的不正之风。
道理上讲,驾照考试是政府部门提供的公共服务,不是商业服务,每个公民都应均等享受。驾校代为约考并按照收费高低搞快慢班,甚至直接寻租变现,是对公权力的占用、对公共服务的窃取。因此,废除驾校代为约考、实现考生自主约考,是一次公民正当权利的回归。
事实上,法规层面也从未剥夺过公民的这一权利。根据公安部《机动车驾驶证申领和使用规定》,公民只要准备了居民身份证、户口簿以及《机动车驾驶人身体条件证明》等材料,就可以申请考试——也就是说,申请驾考并非必须经过驾校培训,选择如何学习驾驶技术是公民的自由。
法规层面未对公民驾考权有何限制,地方为何屡屡设限呢?原因无非是那句话——“便于管理”。诚然,公民驾驶技术关切到马路安全,驾考人数又十分众多,如果不通过驾校统一安排,秩序可能会乱。政府部门对秩序的追求是可以理解的,但如果一项政策,只是方便了政府的管理,却侵犯了公民的权利,就是“懒政”。
在大力倡导建设服务型政府的今天,当“管理便利”和“公民权利”发生冲突时,理应退让后者,以提高管理水平来应对秩序压力。在此意义上,靠垄断约考权来牟利的驾校就是依附于政府“懒政”的寄生虫,没有给社会创造多少实际价值,早就应该被市场规律踢走。
当然,驾校提供驾驶技术培训,可以看作是正当的商业服务,但学员如何选择约考方式,完全是个人自由,不应受到驾驶培训机构的限制。市场上的技能培训行业很多,驾校为何能长期霸占考生约考权,实在让人费解。
深圳此番允许个人自主约考,姿态上是可取的,但相关细则不清楚,个人自主约考能否顺利执行,仍是一个疑问。这方面的例子,广州是可以网络自主约考的,但要求学员提供驾校开的学车发票,实际上,很多驾校只有在考试完毕后才出具发票。因此,事实上大部分学员还是通过驾校帮忙约考,驾校寻租空间仍然不减。
防止自主约考的新型驾考模式游走于表面形式,是监管部门接下来的重点,应该引起足够的重视。作为利益受损方,驾校更应及时进行转型升级,以优质、专业和人性化的服务去打动广大学员。
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人满为患科目一考场 偶遇自主约考学员
据东莞交通局数据显示,截止9月28日东莞科目一代考人数接近4万人。今天小易特意走进东莞科目一考场进行探场,采访了广仁驾校自主约考的学员和车友驾校首个自主约考的学员。科目一考试是中午也不休息的,候考室更是人满为患。为什么不眠不休都没能及时消化科目一的学员呢?
小易上午11:00到科目一考试大楼,一直到下午16:00,考试大楼的每层楼小易都看了,每次1小时视频学习的课室都是满人的。候考室更是人满为患,小易数了数,候考室所设立的座位共可提供168人就坐等候,可是座位还是供不应求。候考室的通道都站满了学员,即使学员是不断流通的,还是无法腾出空间,可见东莞科目一考试的需求量是多么的庞大。
小易在其中一个观看视频的课室遇到了三位自主约考的学员,这是90个人课室中的仅有的3名。在东莞驾考来说自主约考是一件遥不可及的事,可是他们成功约考并顺利通过考试了。我们一起听听他们的心得。
广仁学员陆先生:我是广仁驾校清溪分校的学员,我是通过一个驾考系统的微信公众号知道的自主约考,我认为自主约考是提供给学员多一个约考的机会,所以我就尝试了。约考成功后,我联系了我所在的广仁驾校,很感谢的是他们不仅仅为我提供的考试所需要的资料档案、告知考试流程,还特意安排了免费车辆接送我科目一的考试,不然我在清溪根本就不知道该怎么来科目一考场。很开心我能约考成功并通过科目一,可是在人来人往候考的时候我心情有点烦躁,相关工作人员对我们自主约考的指示也不明确,希望加强对自主约考这个政策的重视。
车友驾校李小姐:我是车友驾校的学员,我是在东莞站微信订阅号知道自主约考在东莞的实施的,也是根据提供的操作指示完成了科目一的自主约考。我是在9月底报名学车的,不久东莞就能自主约考了,更惊喜的是我约考成功。我收到系统通知成功约考的短息后,马上联系我所在驾校的文员,在昨天车友驾校接收到考试中心对我科目一考试的时间通知。教练帮忙把我的档案送到车管所,我自己只负责坐车过来考试就可以了。能成功约考很感谢共产党,93分通过了科目一考试很感谢车友驾校。
有两点要提醒大家的,一是自主约考并非完全脱离驾校自行到考场考试的,很多具体的通知或者操作还是要通过驾校的;二是车管所候考室的人太多了,而考试的电脑室只有一个,拿到档案的学员建议尽快到二楼排队,否则一个小时的考试或许把你一天都耗掉了。
小易说,很感谢两位自主约考的学员提供的宝贵经历分享和建议,同时希望相关部门对驾考的硬件设施和考试指引能更加完善。
云浮学车的朋友!手把手教会你自主约考
根据公安部及省公安厅的要求,4月1日起,我市汽车类驾驶人科目一、科目二、科目三考试和安全文明驾驶常识考试全面实行申请人自主约考。为方便广大学员顺利约考,现小易向大家详细说明一下操作指南。
一、用户注册
用户可在互联网平台(网址:http://gd.122.gov.cn)首页点击【用户注册】来自行注册,也可到车管所窗口进行注册。
能够进行考试预约相关业务的用户类型如下:
车主用户:拥有本地机动车的用户(需验证机动车登记业务时的手机)。
驾驶人用户:拥有本地驾驶证的用户(需验证办理驾驶证申领业务的手机)。
学员用户:无机动车且在本地办理初次申领驾驶证业务的用户。
二、考试预约申请
在注册成功后,用户可在首页的【考试预约】中进行考试科目的在线预约申请。
阅读业务须知后,勾选同意,点击下一步。
确认考试信息是否与报名时的一致,点击下一步。
选择考试时间、考试科目,考试地点,点击下一步。
选择考试场次,绿色为可选场次,点击下一步。
输入手机验证码后,点击完成。
等待最终预约结果,期间可以通过网办进度查询业务状态。
网办进度查询
用户在考试预约申请后,可登录平台,在个人主页的【网办进度】中查询考试预约申请是否被受理。
取消考试预约申请
在考试预约申请被受理后、预约考试计划截止前,用户可在首页的【取消考试预约】中取消之前的考试预约。
考试计划查询
用户可在【公告公布】-【驾驶人考试预约计划公布】中查询未来各个考场的考试计划。
延长考试计划查询
用户可在【公告公布】-【驾驶人考试预约延长计划公布】中查询到短期内由于报名人数不满,而延期截止的考试计划。
考试预约结果查询
在考试计划截止后,用户除了能够收到相应的短信提示外,还可在【公告公布】-【驾驶人考试预约结果公布】中查询到考试预约是否成功。如果显示为失败,需要重新预约。
预约调整信息查询
在考试计划截止后,由于一些特殊原因(例如天气等),可能导致考试调整,已经预约成功的客户除了会收到手机短信提示外,还可在【公告公布】-【驾驶人考试预约调整公布】中查询到的相关信息。
驾考自主约考在东莞遇冷 首批仅16人报名
从10月开始,市民可以通过互联网,轻松办理驾驶员考试自主约考。开放后,预约人数将爆增?并没有!首批16名学员自主约考,目前已有7人成功约考,参加了驾驶员考试。从11月开始,每个工作日将有30个自主约考名额放出。
学员对新政策不了解
由公安部搭建并在全国推广的互联网交通安全综合服务平台http://gd.122.gov.cn10月起在东莞正式推广应用,市民在办理相关注册后就可以直接在互联网上办理包括考试预约等多项业务。
但东莞的自主约考开放后却没有出现预约人数爆增的情况。车管所负责民警介绍,在10月8日市民可正式自主预约驾考业务之前,他们为了测试组织流程,安排了一些驾校学员帮助他们在网上约考,公安部互联网服务平台在10月前也已对外开放并可以接受预约,但学员们的热情都不高,首批只有16人报名,最后仅7名学员预约成功,他们于9月底参加了考试,预约的驾考在科目一、二、三均有分布。
这位民警解释,自主约考遇冷的原因,主要在于大多数学员们对政策和互联网服务平台不了解,这个网站之前注册的人非常少。另外,车管所安排的驾校学员对此热情也不高,主要是不知道怎么操作,觉得要先注册再约考比较麻烦。
工作日有30个约考名额
东莞交警部门今年5月的统计数据显示,在报名驾考的学员中,三个科目共积压学员约28万人,很多学员等待半年以上都没有机会参加考试。
车管所负责民警介绍,互联网服务平台考试预约系统目前技术平台已经搭建好,但是组织流程、资料流转等操作层面的工作还在摸索之中,所以交警支队对自主约考的名额作出了限定。从11月开始,互联网服务平台每次会公布未来一周的考试计划,每个工作日有30个自主约考名额:科目一和科目三文科自主约考的指标为各10人;科目二每个考场的指标为5人,全市3个考场共15人;科目三路考的指标为5人。其中科目二暂时不能自选考场,只能由系统分配考场。随着这项工作的推进,今后自主约考的名额将陆续增加,学员将有更大的自主选择权,相关的考试信息也将更加公开透明。
自主预约将增加驾校成本
自主约考时间最早为实施预约操作日之后的21-27天。因此,10月8日正式受理预约后,本月平台主要是接受市民注册和预约登记,还没有正式筛选出考试名额。
从11月开始,考生约考成功之后,将于正式考试之前的7天收到预约结果信息,预约成功的可参加考试,不成功的将不能参加考试。学员可通过互联网服务平台在提交考试预约申请1个小时后至收到预约成功信息之前,提交取消考试预约的申请(可网上办理取消次数为2次,超过2次的学员需到车管所窗口办理取消考试业务)。
按照目前的预约流程,一旦预约成功后,学员所在驾校也可以查询到信息,驾校配合准备学员的资料送到考点以及接送服务。
车管所负责民警认为,目前由于自主约考人数较少,驾校方面暂时对这一新政策没有太多反应,但随着自主约考名额的增加,选择的学员人数增多,驾校方面的经营成本将增加。
他解释,以往的考试车管所安排每个驾校的学员集中一天考完,驾校组织方便,但今后可能每天都有学员要考试,驾校组织安排的成本会增加。他预测,自主约考今后的方向将不需要驾校配合整理资料,驾校将变成纯粹的培训机构,只提供教练和培训场地。