湛江史上最大驾考受贿案近日二审判决,湛江市车管所原所长梁志雄受贿224600元,获刑10年。据了解,这起案件中,39名涉案考官主动上缴红包共计2100余万元。办案人员调查发现,大多数驾校学员都按“行规”交了红包。基本模式是学员集中交钱给驾校教练或领队,或由驾校直接收取学员600或700元“考试费”,转交给考官。
近几年来，全国多地驾校考试背后的黑幕被频频曝出，吃喝送礼、打点过关，各种潜规则渐成行业规则。“学车不孝敬烟，就会被穿小鞋”；“考驾照要付‘保险费’，通过率就更高”；“从冬等到夏，路考没轮上”；“桩考靠实力，路考看考官”……网友编成的段子，经历过的人会感同身受，如果当作民谣，足以在坊间歌唱。
曾有媒体报道，在长沙一驾校，如果学员不向教练“进贡”，即使报上了名也很难轮到练车的机会，要顺利完成驾考几乎是不可能的。再看看湛江的这些驾校，一个驾考竟牵扯出车管所所长和考官多达几千万的受贿案件，着实令人发指。那么，从驾校教练员到车管所所长，这条相食的利益链为何频现而难以斩断？
其一，市场供求失衡。随着社会的发展，汽车驾驶一改传统的谋生技术而成为人们生活中不可或缺的基础生活能力。近年来，全国各地的驾驶培训市场需求快速膨胀。以深圳为例，2005年报名学车人数仅为7万人，2009年增长为14万人，2011年激增至34.3万人。人数这般增长，但深圳汽车驾培企业一年大约能为2/3的考生提供学位，1/3的学员会积压到下一年，供求矛盾可想而知。
其二，供求矛盾形成的恶性循环催生驾校潜规则。驾校一不愁生源，二监管不到位，有的教练员就容易养成“大爷病”。如果不送点好处，教练就掐死练车时间，卡住学员不给预约考试，而且理由充分：你练得那么差劲，怎么去考试？学员只敢怒不敢言，心想：练车的机会少，怎么会练得好？殊不知，潜规则一旦成形，就会成风。不止这些教练，有些驾校也以各种名目收取不正当的费用。
其三，驾校和车管所之间缺少一个独立的监管培训机构。驾考时,考官因掌握考生“生杀大权”，大收红包；而担任考官有利可图,为获得更多监考机会,并在轮岗时留任,受贿考官又对车管所所长行贿,从而打通一条学员—教练—考官—所长的利益链。如果成立一个第三方机构，对教练员进行定期培训，可以提高其为师的素质和服务的态度，同时监管驾校和车管所，又可以从中斩断二者之间的“食利链”。
今天这则报道一出，网友的跟帖几乎如出一口：太正常了。这语气让人觉得太不正常了，也把监管部门的失职凸显无余。若要从根源上斩断驾考“食利链”，就要从市场和监管上动刀。驾考网扩展阅读
驾考灰色利益链曝光：考官收入抵整个驾校利润
近日二审判决的广东湛江驾考受贿案受到社会广泛关注，除了湛江市车管所原所长受贿22万元被判刑10年外，办案过程中39名涉案考官主动上缴红包达2100余万元更是触目惊心。我国是汽车大国，机动车驾驶人已突破3亿。预计未来10年，驾驶人仍将以每年2000多万的速度增长。日益庞大的驾考市场背后，显露出的一些灰色利益链条乱象饱受群众诟病。
乱象一：
红包收到“自己都记不清”
在湛江驾考受贿案中，办案人员发现车管所考官收取红包已成为潜规则，40多名考官和车管所领导卷进这一利益链中。学员集中交钱给驾校教练或领队，或由驾校直接收取学员600元或700元“考试费”，转交考官。 “反正每天都能收到，随收随用，自己都记不清收了多少钱。”一个涉案考官在调查笔录中说。“考官的灰色收入能赶上整个驾校的利润。”东南沿海一位不愿透露姓名的驾校负责人告诉记者，该市这两年每年有20多万考生通过驾考，考生基数大，考官的灰色收入非常可观。有的考官一年收入100多万元很正常，而当地一家中等规模驾校一年利润也就一两百万元。乱象二：
保“肥差”贿赂车管所领导
考官这一岗位对于某些心术不正的人来说是一个“肥差”，车管所一些人面临轮岗时，为了继续担任考官就去行贿车管所领导，于是形成了一个灰色利益输送链条。在湛江驾考受贿案件中，多名考官给车管所时任所长梁志雄送钱送物，其中行贿次数最多的要数戚某某。法院审理查明，2009年至2012年春节期间，戚某某为能多轮岗到高阳考场担任考官，先后16次共送给梁志雄17万元及相关物品。多位驾校负责人告诉记者，由于驾考制度改革，考试通过率明显降低，学员学时拉长从而导致运营成本上升，驾校人工成本也大幅上升，学费也跟着上涨。此外，驾校为了多拿到考试名额或者让考生顺利通过考试而不得不去给车管所工作人员送钱送礼。
乱象三：学费狂涨部分已过万元
记者近日在多地走访发现，各地驾校培训费用均呈现快速上涨趋势。据上海环卫驾校管理办公室相关负责人介绍，目前该驾校学车的价格为9000元，这还不包括考前模拟费以及可能的补考费用。尽管如此，现在报名还需要排队等待将近4个月才能参加笔试；而在号称“无需排队随到随学”的上海巴士驾校，学费则高达1.25万元。
在西安，2011年花费2300元即可通过全部考试的碑林区某驾校，如今学费已经上涨至3300元，4年涨幅达45%；在合肥，驾培费用近年来也持续上涨，4年内均价也普遍提升1000元至4000元左右；在泉州，驾校学费普遍在6000元左右，比4年前提高2000元左右。专家建议
打破驾校审批制度
驾考市场种种乱象背后是驾培行业供需状况的畸形。由于驾校审批制的存在，驾校资源的供给处于行政垄断之下，各地严控驾校数量，学车基本上都要排队。专家建议打破驾校审批制度，有效增加驾培市场供给。上海市商业经济研究中心首席研究员说，应当让更多的市场主体参与到驾培行业中来，实现充分的市场竞争。
此前，针对近年来个别地方车管所发生腐败案件的情况，公安部决定对驾考工作进行改革。最新消息称，公安部今年将开展小型汽车驾驶人自学直考、自主预约考试、异地考试等改革试点工作。驾考灰色利益链 一考官收入抵整个驾校利润
讯：我国是汽车大国，机动车驾驶人已突破3亿。估计将来10年，驾驶人仍将以每年2000多万的速度增长。日益庞大的驾考市场背后，显露出的一些灰色利益链条乱象饱受群众诟病。
乱象一：
红包收到“自己都记不清”
在湛江驾考受贿案中，办案人员发觉车管所考官收取红包已成为潜规则，40多名考官和车管所领导卷进这一利益链中。学员集中交钱给驾校教练或领队，或由驾校直接收取学员600元或700元“考试费”，转交考官。 “反正天天都能收到，随收随用，自己都记不清收了多少钱。”一个涉案考官在调查笔录中说。“考官的灰色收入能赶上整个驾校的利润。”东南沿海一位不愿透露姓名的驾校负责人告知记者，该市这两年每年有20多万考生通过驾考，考生基数大，考官的灰色收入非常可观。有的考官一年收入100多万元很正常，而当地一家平平规模驾校一年利润也就一两百万元。
乱象二：
保“肥差”贿赂车管所领导
考官这一岗位对于某些心术不正的人来说是一个“肥差”，车管所一些人面临轮岗时，为了连续担任考官就去行贿车管所领导，于是形成了一个灰色利益输送链条。在湛江驾考受贿案件中，多名考官给车管所时任所长梁志雄送钱送物，其中行贿次数最多的要数戚某某。法院审理查明，2009年至2012年春节期间，戚某某为能多轮岗到高阳考场担任考官，先后16次共送给梁志雄17万元及相关物品。
多位驾校负责人告知记者，由于驾考制度改革，考试通过率明显落低，学员学时拉长从而导致运营成本上升，驾校人工成本也大幅上升，学费也跟着上涨。此外，驾校为了多拿到考试名额或者让考生顺利通过考试而不得不去给车管所工作人员送钱送礼。
乱象三：
学费狂涨部分已过万元
记者近日在多地走访发觉，各地驾校培训费用均显现快速上涨趋势。据上海环卫驾校治理办公室相关负责人介绍，目前该驾校学车的价格为9000元，这还不包括考前模拟费以及可能的补考费用。全管如此，现在报名还需要排队等待将近4个月才能参与笔试;而在号称“无需排队随到随学”的上海巴士驾校，学费则高达1.25万元。
在西安，2011年花费2300元即可通过全部考试的碑林区某驾校，如今学费已经上涨至3300元，4年涨幅达45%;在合肥，驾培费用近年来也连续上涨，4年内均价也平凡提升1000元至4000元左右;在泉州，驾校学费平凡在6000元左右，比4年前提高2000元左右。
专家建议
打破驾校审批制度
上海市华诚律师事务所合伙人施莉珏等人认为，驾考市场种种乱象背后是驾培行业供需状况的畸形。由于驾校审批制的存在，驾校资源的供给处于行政垄断之下，各地严控驾校数量，学车基本上都要排队。专家建议打破驾校审批制度，有用增加驾培市场供给。上海市商业经济探索中心首席探索员齐晓斋说，应当让更多的市场主体参与到驾培行业中来，实现充分的市场竞争。
