昨日，福州的林女士向本报反映，她在去年12月份参加了驾照培训的科目一考试，之后由于一些原因，她到今年9月份才准备考科目二，但驾校教练要她再交1000元钱。对此，林女士的教练说，林女士科目二考试拖了9个月才准备考，给他造成了很多损失，为此，他才提出加钱。
我们就此事联系了福州一家驾校的负责人，他认为，教练的行为的确违规，违反合同。
学员遭遇：要考试就要补交1000元“差价”
昨日，林女士说，去年11月份左右，她在福州畅源汽车培训驾校(以下简称畅源驾校)报名，学车费是4200元，一个月后，教练就安排她参加了科目一考试。到了今年上半年，由于要开店，她在练了几次车后就向教练请假。
“当时我说要请假，教练也没说不行。”林女士说，到了今年夏天，她又去练车了。在练了三四次车后，教练说要帮她报名参加科目二考试。不料，因生病要动手术，她又跟教练请假。一个多月后，林女士联系教练要参加考试，但教练说，如果要参加考试，必须要加1000元钱，理由是现在学车费用上涨太多了，要补一点差价。
林女士说，虽然目前学车费用涨了很多，但她是和驾校签了合同的，教练有什么理由要她去补这个差价呢?
昨日下午，记者联系了林女士的教练陈教练。陈教练说，学员参加了科目一考试就占了一个名额，而他手中的名额是固定的。一般学员在科目一考试后的一个多月时间里就能毕业了，而林女士由于自身原因占了一个名额长达半年多，这让他无法收新学员，给他造成了损失。
“即使加1000元钱，她的学车费也只有五千多元，与目前的学车费相比，这个价格不算高。”陈教练说，眼下驾考培训也增加了新项目，与去年年底时相比，他要多花时间教学员，并且学员练车的油耗也增加了。
驾考网编辑推荐
5月沪小路考增至9个 部分驾校开始补收学费差价
驾考难度将再次增大。上海市交港局日前下发文件要求，C照“小路考”将增加窄路调头、模拟高速公路停车取卡、模拟隧道驾驶和模拟紧急情况处置等4项教学内容。一些驾校透露，最快下周，这4项便会纳入考试内容。这意味着，自5月起，上海版“小路考”将增加到9个考试项目，而这距离今年1月1日“2019驾照考试新规”实施仅5个月。
短短5个月，难度两次增加，新规定也势必将因为驾校涨价，大幅增加学车的时间和金钱成本。
担心:补差价容易起纠纷
多家驾校判断，新增4个考试项目后，“小路考”合格率将再下降10％—20％。而今年年初新规实施时，合格率已经由85％下降到了48％。考试合格率下降，培训周期将拉长，预计学员的平均培训周期将接近4个半月。“涨价是肯定的”，一位驾校师傅告诉记者，他所在的驾校已要求师傅向已报名的学员补收600元左右的差价。从预期来看，学费将涨至8000到9000元。
有市民担心，“补差价”又将带来大量纠纷。市民孙先生去年2月花3800元报名学车，随后一直排队未能考试。今年年初，驾校让他补缴2000元学费，他认为不合理，多次投诉。“最近刚和驾校协商一致，补缴1500元。没想到，又要涨了！”
质疑:上难度真的有用吗？
新增的4个项目实用性很强，明显更注重实际驾驶，使学车者能获得更多的路面驾驶经验，以避免很多“新手”拿到驾照后不敢开车，“马路杀手”也会因此减少。这也是政策更改的出发点。
可一些“过来人”却不以为然。驾龄6年多的金先生认为，驾校遵循的是“应试教育”培训模式，考试难度大和小，固然能淘汰一些天赋差的学员，但对于实际上路者来说，并无多少差别。走出驾校，每个驾驶员都要花很长时间，来重新学习掌握一套实用的驾驶经验。就以倒车为例，驾校通常会反复强调参照物，在什么点做什么动作。但在实际驾驶中，这样倒车根本不管用。一些驾校师傅也承认，驾校总希望学员能在最短时间内考出驾照，应试教育也是无奈之举。
建议:“纠错”成本勿转嫁
尽管公安部信访办公室此前曾就网友提问作出公开回应，称允许公民直接考驾照。但公安部同时也表示，学车应当使用教练车，在教练员随车指导下进行，与教学无关的人员不得乘坐教练车。因此，目前学车想绕开驾校基本不可能。
复旦大学社会学系教授于海认为，政府出台政策不应轻率。若之前的政策存在不足，需要短期内修改完善，政府应承担政策“纠错”带来的社会成本，而不是由消费者来承担。他建议政府部门可通过适当补贴的方式帮助驾校消化成本，已经交钱报名的学车者则不应“补差价”。
牛驾校承诺三个月拿证
中山驾协驾校因为承诺三个月就可以让学员拿到驾驶证，被驾考学员称为中山最牛驾校。昨日，中山市驾协驾驶员培训服务有限公司首批招收的30名学员，开始了科目一的培训。负责该驾校运营的刘光利告诉记者，驾考学员培训和考试的间隔时间过长，是所有驾考学员最厌烦的事情，而中山驾协驾驶员培训学校实行一对一分段式教学，可以有效保证培训质量，并且学员考前还设有心理辅导师进行心理疏导，对学员考试的通过率更有保障。据悉，这也是中山首家承诺让学员三个月拿到驾驶证的驾校。
案例：学员三年未拿驾照
在横栏灯饰厂创业的胡先生最近非常烦，因为他在中山某连锁驾校报名驾驶证考试的三年有效期，在今年的12月份就要到期了，而他的科目三还没有考，科目三的考试驾校安排在明年三月份。胡先生告诉记者，报考驾驶证培训的第一年因为工作比较忙，没有时间去培训学习，但是到了第二年从科目一开始培训考试的时候，没有想到会遇到这么麻烦的事情。
“排队时间长，平均下来半年才轮到考一次。如果用半年时间天天排队培训，没有那么多时间，但不天天去培训又无法保证训练的效果，真的让学员无所适从。”胡先生告诉记者，除去第一年浪费的时间，后面用了二年才考了科目一和科目二，其中科目二补考了一次，现在连科目三考试的时间都无法及时安排。“三年的培训有效期就到了，浪费几千元的培训费，浪费三年的培训时间和成绩，且一切又要从头开始。”
承诺：学员三个月拿驾照
近日，中山驾协在其官方微信上发布，从11月8日开始，中山市驾协驾驶员培训服务有限公司开始对外招收学员，第一批体验价3000元，限额30人，第二批体验价4000元，限额60人，第三批体验价5000元，限额100人。并表示体验价均为全包价，含长途伙食费、住宿费。负责中山市驾协驾驶员培训服务有限公司运营的刘光利告诉记者，从报名当天的9时开始，报名热线电话就没有断过，有些学员甚至跑到驾协来现场报名。其中，第一批3000元全包的名额，在一个小时内就全部报满，第二批和第三批也是在当天就报满了。
“价格上的优势，都不是吸引学员报名的重点。”刘光利分析，中山驾协驾驶员培训学校承诺让学员三个月拿到驾驶证，才是吸引学员报名的真正原因。刘光利表示，很多驾校招收都是来者不拒，中山驾协驾驶员培训学校对招收的学员却是有要求的，驾校实行一对一分段式教学，只要学员预约好培训时间，就有专门的教练在该时间段内进行一对一教学，对于不能配合驾校培训时间的学员，驾校还不建议学员报名。
措施：考前有心理师辅导
为什么中山驾协驾驶员培训学校敢承诺让学员三个月内拿到驾驶证?刘光利表示，因为该驾校具有一级驾校的资质，并且是刚刚成立，没有积压待考的学员。在培训方面采用分段式教学，一个科目二，就分成三段教学，其中：倒车入库为一小段，侧边停车为一小段、上坡起步以及直角转弯为一小段，且每一段有多名教练，专门教授学员该段的知识和技能。
“每个学员在开始之前，我们都会接受多次模拟考试，且有专门的心理辅导师对学员进行心理疏导，以缓解学员考前压力。”刘光利表示。
提示：新驾校待考时间短
中山市公安交警支队车管所所长方宇赞表示，造成驾考学员待考时间长短不一，主要与驾校培训质量有关，“对于培训能力足、培训质量好的驾校，学员需要3至5个月完成全部考试，对于培训能力不足、学员消化不了的学校，则需要5至9个月才能完成考试”。方宇赞表示，交警部门每月会把各驾校的考试质量通过市公安局网站对外公布，并通报中山市交通局，故建议考生选择培训质量较好的驾校进行学驾培训。
记者在中山交警部门了解到，去年年底中山约有五万名排队待考的学员，随着中山北站科目三考场的投入以及小榄考场的在上个月的使用，中山排队待考的情况目前得到非常有效的改善。
另外，从今年四月份开始，中山驾考学员可以通过网上自主预约，预约成功的，请在5个工作日内，考生本人携带培训档资料到车管所确认具体考试时间，并按预约考试日期参加考试。
广州驾考学员大量积压 现在报名至少等9个月
南方日报讯 （见习记者/闫昆仑 记者/谢苗枫实习生/李澈）驾校承诺8个月可以考到车牌，谁知等了半年，至今“连车都没有摸过”，家住水荫路四周的周先生近日感到非常焦虑。昨日，记者接到周先生报料称，他已经多次督促驾校方面，希望能够提早安排学车，但得到的答复是“最快也要明年”。
据了解，周先生这种情况并非个案，广州各大驾校都“积压”了大批学员。尽管交管部门已着力更新设备，力求加快考照速度，各方人士也提出了解决“积压”的方案，但困局依旧难以解决。
事件：“排了半年队 车都没摸过”
今年5月，周先生因工作需要，报了某驾校的C1驾照考试，工作人员对其口头承诺，最多8个月周先生就能拿到驾照，而到了8月末周先生才参加了理论考试。“本以为理论考完半个月内就可以参加实车练习”，没想到直到11月，周先生“连车都没摸到过”。他打电话跟教练预约，被告知最早也要2012年才能进行实车练习，而且“具体时间还不能确定。”此后，周先生多次打电话到该驾校，都被告知“人太多，只能等”。
记者看到，周先生与该驾校签的协议中，只规定了学时和科目，没有约定上课时间，也没有确定具体考试时间，一向慎重的周先生这次让驾校“钻了个空子”。
现象：延期普通存在
不单是周先生报名的这所驾校，广州的驾校大多出现过类似的情况。记者从广州驾校网“广州驾车投诉”一栏中看到，近几天的投诉有30条，其中涉及多个知名驾校，而且有26条投诉都涉及延时实车练习和延时考驾照的问题。
暨南大学的小梁，今年3月报名上某知名驾校，4月份通过了理论考试，但至今没有开始实车练习。“打了很多次电话，他们都说人太多排不上”。小梁今年大四，因为怕耽误驾照考试，至今还没去找单位实习。
等两三个月才能排到考理论已经是常事，有些人等了一年半才拿到驾照，而驾校在报名的时候承诺的拿照时间都在6—8个月之间。有外地学员感慨称，等得“居住证都要过期了”。
驾校：现在报名，要等9个月
记者随后以学员的名义致电该驾校，从工作人员处了解到，现在报名考驾照，“至少要等9个月”。目前该驾校的每个教练员手下有40多个学员，平均每个月只能通过一两个。依据相关规定，从理论课合格核发准考证算起，所有报名的驾校学员，必须在两年内通过所有考试并拿到驾照，记者粗略计算，按照这个进度，顺利的话至少需要20个月才能全部通过。“既要保证一对一练习，又要保证速度，确实很难。”一名驾校工作人员告诉记者。
驾校方面表示，与学员签订的协议里面，只规定了学时、科目和费用等项目，“根本不敢写上课和具体的考试时间”，因为“情况现在变化太大了”。
一名资深教练告诉记者，以前驾校有专门的“VIP学员班”，多交点钱，就可以“插队”考试，节约不少时间。“如今车管所加强了治理，再想插队，除非相关系才行。”
原因
学员太多 考场太少 通过率低
胡教练是某知名驾校的教练，他告诉记者，最近一年学车人数“是往年的3倍，每台教练车都在超负荷工作”。
按照机动车驾驶培训考试大纲规定，一辆教练车的培训学员应是7人，胡教练所在的驾校有50多辆教练车，正常情况下招收350名学员即达饱和状态。而胡教练透露，该驾校学员“肯定不止350个”。
事实上，大部分驾校的学员数都已远远超过7人／车的标准。据一位刚拿到B2驾驶证的学员透露，学车时一辆车安排有40多个学员，规定天天练车要打表2小时，“除了自己真正上车摸到方向盘的时间，其他大部分时间都浪费在排队和等待的过程。”
虽然学员多、考试已排到几个月后，各驾校并无减少招生的意思。一所驾校的工作人员督促记者快报名，“报晚了还要涨价的”。
驾考学员大量积压的最主要原因，是广州八区目前只有天河岑村一个教考场，考试桩位只有10个，而9选3考场场地只有1个。据相关数据显示，截至2011年8月底，每个驾校至少积压2000多名学员，全市90所各类驾校，总共待考的学员近20万。
从今年4月开始，广州市内驾校实行GPS定位学车、电子9选3考试。学员必须在经过交委备案的正规练习场学车，才能够计算学时，因此一大批小型教练场被淘汰。现有的大型教练场人满为患，学员的练车机会减少。这导致一般为7个月的周期延长至将近1年甚至更久。
据市公安交警支队车辆治理所工作人员介绍，为了确保考生培训的质量，驾照考试日益严格。依据规定，每月一辆教练车（小车）只能有7个学员参加考试，从而限制了驾校的考试名额。驾校学员太多，只能通过排队安排学员考试。
科目一考试受到名额限制，而科目二（桩考和场地考）同样要受场地限制，而科目三（路考）也受到考官人数的限制。“积压主要集中在科目二考试，包括‘电子桩’、‘九选三’的考试。”
回应
车管所有压力 将增加考试设备
有业内人士指出，去年广州一共有37万学员报名学车，拿到驾照的学员只有12万，不到全年报名人数的1/3，而今年3月，传统8大区学员人数近6万人，同时理论考位却仅1.1万个左右。
天河岑村教考场是广州八区唯一的考场。近年学车人数激增，但考位不见增长，因此导致学员拿证时间后移，考试进度越来越慢。“按照我个人的理解，积压量可能是4—5万之间。”广州市公安局交警支队队长逯峰此前曾公然表示。
据了解，交警部门准备在“九选三”道路通道再建8套设备，“电子桩”再增加10套考试设备。逯峰表示，“设备增加后，有望在较短的时间之内，有用缓解积压考生的问题。”
关于学员所说的高价班，一位交警认为，从驾校高价班乱象也确实折射出学车考证目前在治理上存在的问题。“假如车管所的办事方式足够公然透明，相关程序都向公众公布，高价班也就没有了生存的空间。”
对此，广州市车管所副所长黄志强曾表示，车管所从去年就开始筹备，从场地、设备和人员上增加资源、提高组织考试的能力，估计新方案将于近期施行。约考慢的问题近期能否得到解决，考车学员可拭目以待。
反思
解决“积压” 路在何方？
2007年8月3日，广东省公安厅、交通厅颁布新规，在参加驾照考试时，不再出示《驾校培训记录》，即未参加培训班也可以考驾照。2008年，广州市岑村车管总所受理过一起自考驾照申请，但要求自考者自己准备符合“教练车”标准的考试车辆，自考者受此限制，最终未成功考取。2009年3月1日起，一项新办法取代上述规定，教练员不得为不属于受聘培训机构招收的人员提供培训教练和协助科目考试。
广州市社会科学院科研处处长彭澎建议，在省内实现都邑间驾照培训学历互认，以“本地学车、异地考试”的方法，解决广州驾考积压现象。但相关负责人称，假如开放驾驶培训学历互认，可能会发生本地驾校串通考试没有积压的地区（一般为内陆经济欠发达地区）的车管部门，在培训和考试两个环节做手脚，使得“高价、快速拿驾照”成为可能，制造更多的“马路杀手”。
广州市政协委员陈德发认为，要解决积压问题，考试中心与车管所要分离，把考试认定和驾照办证这两个功能分离开来。实现车管所治理职责和考试职能相互分开。
不少排队待考的学员表示，希望相关部门能够开放社会考场、简化考试流程，延长考试期限，让等待驾照考试的学员早日能够顺利拿到自己的驾照。
