出租车又罢工了 !
因为滴滴 ?
因为优步 ？
不，这次不是...
2016年3月21日，中国住房和城乡建设部网站正式发布《住房城乡建设部公安部关于废止<城市出租汽车管理办法>的决定》。据悉，该决定已经由住房城乡建设部常务会议、公安部部长办公会议审议通过，并于3月16日发布并施行。
《城市出租汽车管理办法》自1998年2月1日起施行，至今已18年，曾是中央层面关于出租车管理的最高位阶的部门规章，而这也被业界称为一部"僵尸办法"，因为出租车管理职能从建设部转到交通部后，交通部于2015年1月1日施行了《出租汽车经营服务管理规定》来替代管理办法，原属建设部管理的城市出租汽车、公交车行业，划归给交通运输部管理。
之前，对于出租汽车设定行政许可的直接依据是 2004 年6 月 29 日《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第 412 号）第 112 项 规定：出租汽车经营资格证、车辆运营证和驾驶员客运资格证核发，由县级以上地方人民政府出租汽车行政主管部门负责发放行政许可。
管理办法第五条规定“城市的出租汽车经营权可以实行有偿出让和转让”。而在《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见（征求意见稿）》中规定“逐步实行经营权期限制和无偿使用”。
而在宁波、杭州、南昌、南京等城市早已提出取消出租车牌照的使用费，交通部长杨传堂也在“两会”记者会上表示：这正是我们在改革过程中推动的工作。
杨传堂还说：“为什么这么做？因为出租汽车从服务上说老百姓有不满意的地方。就是要通过改革，能够让利于民，让行业有持续发展的活力。同时，因为出租汽车传统的业态和新业态需要在一个公平的市场环境下进行竞争，如果传统的巡游出租汽车有经营权的使用费，很显然，新老业态的竞争环境是不平等的。”
出租车，不愿意改变现有运营模式，在蓬勃发展的网约车冲击下，已经难以维持。出租车司机也一并成为新兴事物的牺牲品。
可能会废除什么？
《城市出租汽车管理办法》第十七条规定：
●出租车经营者应当按照规定缴纳税费和客运管理费;
●不得将出租汽车交给无客运资格证件的人员驾驶;
●未经客运管理机构批准，不得将出租汽车转让或者移作他用。
大家在讨论什么？
★有人认为个人注册出租车的门槛会降低 ；
★有人认为出租车司机不用再交“份子钱”；
★有人认为私家车作专车运营的门槛或将破除；
★有人认为此次废止将为网约车管理改革铺路。
发生了什么？
▲由于先前政策提到经营权可以“买卖”，导致出租车行业出现的60万元天价“牌照费”，一夜之间此牌照却严重贬值或一文不值；
▲各个城市出现不同程度的出租车罢工现象；
▲各地方的出租车公司发生了堵门拉横幅维权罢工的事件；
▲部分城市的滴滴司机自发成立爱心车队，免费接送客人，以抵制出租车罢工。
延伸阅读
聚焦杭州出租车改革
杭州出租车行业改革工作正式启动，拟自2019年1月1日起，停止收取经营权有偿使用金，每辆出租车每月将减少400多元“份子钱”，还将放开出租车总量和价格管控。
资料图片
过去，出租车行业的核心赢利点在于垄断运营牌照长期以来，我国城市出租车的管理形式主要分为两种，一种是挂靠。公司统一购车、取得运营牌照，但车的所有权是车主的，车主向公司交服务费。另一种是半出租，车是公司的车，司机租车经营，每月缴纳数额较多的“份子钱”。不管哪一种经营方式，实质都是政府把出租车牌照发放的垄断权，通过收取牌照使用转让给出租车公司，让出租车公司在实际经营中获利，相当于“二次垄断”，这也是出租车司机感到压力沉重的主要原因。详细如果一个城市的出租车数量被政府部门严格限制，就已经构成了实质上的行政垄断。也正是垄断经营体制，造成了众多城市出租车服务水平下降和打车难的现象，更因为份子钱收得过高而导致出现了出租车司机也不赚钱的现象。
现在，专车等倒逼出租车改革提速
此次改革是在各类打车软件方兴未艾，各种乘车形式层出不穷的背景下，传统出租车行业进行的一次自我革新。在“互联网+”时代，交通资源供给的不断丰富带来了出行体验的明显改善。以往旧有的出租车运行模式，由于供求关系失衡、服务水平不高，加之互动性差、个性化弱，已经不能满足消费者日趋多元的需要，改变迫在眉睫。优胜劣汰，市场法则。出租车行业要继续生存，必须明确以消费者利益为核心的原则，认真检视自我，既要发挥责任主体明晰、驾驶员专业水平较高、乘客人身和信息安全相对有保障的优势，又要吸纳网络专车服务层级多样、盈利模式灵活的特点，提升自身服务水平，提高运营效率，便利乘客出行。应该说，杭州政府对于出租车改革诚意是满满的，更重要的是，承认了创新驱动发展，承认了技术进步带给市场的冲击，对于出租车现行的垄断经营体制，进行了破冰式的改革。这在许多地方政府不敢突破体制窠臼、不敢改变现有利益格局的当下，杭州市的改革走在了全国的前列。以后，出租车改革需要更多的地方行动
出租车改革要把方向挺在前面，防止“只赚吆喝不赚钱”，防止改革红利被利益阶层渔利。即便像杭州这次改革，也不排除改革成果被渔利和蚕食的可能。“征求意见稿”提出牌照无偿及有限期使用，并且规定“将经营权和车辆产权由企业变更登记为实际出资人”。只要仍然供不应求，即便第一手牌照无偿，也不排除在后期交易叠加价值。于此，一些后进的出租司机，依然处于食物链低端，仍然面临各种盘剥。
当然，国内出租车行业改革仍需面对更多问题和挑战，杭州公布有关方案只是抬起了脚。这一步会落在什么地方，接下去该怎么走，仍存在不少变数。比如说，出租车行业改革的顶层设计方案尚未出台，杭州版方案届时可能面临刚出台就修改的尴尬。又比如说，杭州版方案只涉及传统出租车这一块，尚未触及打车软件领域，两大模块到时候会不会玩左右互搏，或者出现传统出租车改了半天“依然没有什么用”的情形，也是一个现实问题。已有的地方改革方案或许仍并不完善，也无需被照搬照抄，但改革的主动性，最为值得各方镜鉴。一个复杂的出租车行业，也必然需要在众多的改革尝试中，才能摸索出最佳的出路，在这点上，出租车改革无疑有赖更多的地方行动。
温馨提示：出租车行业改革的核心，在于经营权的释放。难点则在于如何剥除寄生于出租车牌照上的部门利益，这考验政府部门的改革勇气和管理能力，需要懂得放手，才能重新厘清行政与市场的界限。这一点上，杭州出租车改革为我们做了一个有益探索。
为什么出租车可以几十万公里不大修，而私家车却做不到？
在平常的驾驶过程中，不免有许多车主感到困惑：“为什么出租车可以几十万公里不大修，而私家车却做不到？”出租车一般都是较为低档的车，车的价格也较为低廉。
它们每天都要与奔跑时时邂逅，急加速、急刹车、低档超车等现象随时可见，随处可观。另一方面，在出租车保养的时候，普遍都是使用较为便宜的普通矿物机油；反观自己开的私家车，一般都会在专门的配套的4s店内进行定期的保养，在保养上会毫不吝啬的去使用半合成或全合成机油，且保养周期也比较短。
另外驾驶者们平时在驾驶亦或是踩油门的时候都会格外的小心翼翼。但是即使是这样的小心驾驶与细心呵护，私家车机油燃烧等紧急情况也会常常发生，就算奔驰、宝马、老特莱斯、奥迪等之类的高档车辆，也是如此。大修发动机更是成为家常便饭。
我们都知道，车子行驶到一定的里程就面临大修，通常所说的大修指的是发动机以及其它车身重要零部件的维修。而这实际上与发动机的磨损机理有着很大的关联。发动机内的活塞、活塞环与气缸壁这三个部件的功能与相互作用尤为重要，它们与机油共同构筑了一个精密的保障体系，而油膜则是这个体系中最为重要的一个元素。
机油的主要作用就是润滑，并可以在活塞环与缸壁之间形成油膜，以防止金属与金属之间的直接接触，从而避免大面积范围内的磨损。
汽车内部的活塞、活塞环与气缸壁是发动机内部的重要组成部分，这三个部位润滑效果的优良是决定发动机是否会出现磨损状况的关键。当汽车处在不间断的运动当中是，其发动机内部的活塞、活塞环与气缸壁三者之间会产生相对运动，相伴而生的则会产生摩擦，这样，汽车发动机内部的温度会在原有的正常工作温度下而不断提高，不论是在发动机这一整体空间之内，甚至还是在间隙空间与犄角旮旯之内，油膜都可以以更快的速度建立，且长时间过后，其上油膜的粘度与厚度也会得到大大提高。
当发动机在冷启动的状态之下，活塞、活塞环与气缸壁三者之间虽然也产生了一定的相对运动，但是这种相对运动是轻细的，不显著的，作用力幽微的，机油并没有在三者的摩擦之间形成有效的油膜，在此时我们只能说活塞、活塞环与气缸壁之间因润滑不良，而单单只产生了“干摩擦”，如果长此以往的话，发动机磨损现象的频繁发生也自然而然成为必然之事。
油膜的基本建立需要一定的时间长度，也会因为机油品类的不同而影响油膜所结成凝固的时间长短，就好比合成机油与全合成机油的不同，会使得对应其车辆内部的油膜所形成的时间长度也有所不同。私家车与出租车是两个不同的概念，所以私家车与出租车在使用上理应有所不同。
对于私家车而言，它们主要穿梭于城市的道路之上，红绿灯规律的变换与堵车的情景屡见不鲜，走走停停，周而复始成为一种常态。而且私家车经常在短距离内行驶，这种非一般的"耗损性驾驶"会导致发动机内出现大量的积碳，从而影响到发动机的寿命；
另外私家车一般静止时间比较长，当汽车停放几个小时后，发动机内部大部分机油会回流到油底壳、活塞、活塞环、与气缸壁之间，这时油膜已然遭到了破坏。加上汽车经常需要冷启动，这就更加导致油膜不容易形成，从而使得发动机磨损量很大；
而对于出租车而言，出租车作为城市公共交通的补充，具有运营时间长，运营范围广的特点，平均每日跑上上百公里已经是一个较为保守的里程了，出租车司机由于日常行驶公里数较多，在维修费用较低、配件正厂与副厂星罗棋布的前提下，出租车的保养频率是很高的。
所以车的损耗自然就降低了许多，发动机也会随之正常运转，处在不断地磨合之中，其最后状态自然也不会差。并且随着线上网约车的普及，出租车经常从一个地域转移至另一个区域，出租车在行驶过程中，行驶速度快，停车时间间隔长，停驶时间也极为短暂，所以说，出租车上的发动机总是保持一定的温度，不会骤然冷却，这就说明油膜在未完全消退的前提下，其粘度和厚度不会减退反而会呈现出递增趋势，活塞、活塞环与气缸壁之间的磨损量也会很小，对发动机的影响也较小。
许多车主可谓是"爱车如子"。其实，车主们要摆脱这样一种固化思维与错误判断——其实车并不是用坏的，而是放坏的，私家车与出租车发动机大修里程的对比最能说明这个问题。所以不妨让私家车适当的在道路上奔跑或者疾驶，因为这对汽车来说也是一种保护。
长沙出租车百科知识大集合
出租车公司
长沙有25家出租车公司，是的，25家！有木有震惊到！
他们分别是:
个协、鸿基、 三洁、三维、千禧、市出租、中创、华联、万众 、个安、裕隆、平安、湘龙、兴中、天利、津湘 、福利、秀峰、龙骧、新联、新里程、鹏程、今日女报、嘉年华、蓝灯。
规模最大的出租车公司:市出租车公司
长沙市出租汽车公司成立于1978年，是湖南省长沙市出租汽车行业中最早、规模最大的专业国营出租汽车企业，是中国城市出租汽车协会常务理事单位。目前现有员工432人，外聘驾驶员2000多人，出租汽车1255辆。
众多出租车公司上级部门:市公共客运管理局
长沙市出租车数目：6780辆
长沙出租车身颜色
车身统一为4种颜色：第一种是主色为薄荷青，配色为淡紫色；第二种是主色为星空蓝，配色为古铜；第三种是主色为古铜，配色为星空蓝；第四种是主色为龙绿，配色为古铜。
长沙市出租车收费情况
长沙市出租车的收费是，白天起步基价2公里内6元，白天2公里以上续程单价每公里为1.8元，10公里以上2.70元。夜间（21时-次日5时）2公里内7元；夜间2公里以上续程单价每公里为2.16元，10公里以上3.24元。
出租车投诉
出租车不允许拒载，记住车牌号，投诉电话:0731-85828988
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城管局成立出租车公司为哪般？
邵阳市东风起亚4S店为绥宁县城管局预备的出租车
城管局注册的“绥宁县绿城出租汽车有限责任公司”
由县财政出资一百万元，让县城管局预定61台小车并成立汽车出租车公司，城管局书记担任公司法定代表人，这一“新鲜”的事情在湖南省邵阳市绥宁县静静传开。
表面看来，城管局确实做了一项“利民惠民”的好事，但在另一些人的眼里，城管局有在做“提篮子”生意的嫌疑。城管局党委书记兰序贵则表示“城管局成立公司少数人有意见当然可以理解，我们只是按照县政府的意思办。”而湖南省纪委官员称，这种做法目前政策不答应。
【经营权到期“波动”县城】
绥宁县位于湖南省西南部，地处云贵高原东部边缘，属于典型的山区小县。
2004年9月开始，绥宁县通过公然拍卖，先后出让了75台出租汽车给三家出租汽车公司经营权。到了今年9月，除14台的士在2013年6月30日到期外其他的经营权合同均已经到期。
绥宁县城管局党委书记兰序贵告诉记者，为了做好新一轮出租汽车经营权的出让工作，县里成立了第二轮出租汽车经营权转让工作领导小组。多次研究出租汽车经营权到期工作，并组织小组成员对周边的县市等地出租汽车经营权出让工作及经营治理情况进行了考察。
在此期间，绥宁县正扬出租汽车有限责任公司和雪峰出租汽车有限责任公司，均以书面形式向主管部门、政府请求续牌经营。而湘运绥宁分公司也多次向县委、县政府、县人大、县政协及上级相关部门反映，强烈要求将绥宁县第二轮出租汽车经营权要采取公然招投标。
领导小组对续牌、公然招标两种方案多次召开会议进行研究。认为原来的雪峰和正扬公司名为两家，实为一家公司。在八年前取得经营权后即违反政府的特许合同，存在配套设施极不完善，对车辆的运营治理马虎等诸多“问题”。
但记者在这两家存在“问题”的公司却看到，市文明办、市公用事业局、市客管办、公交协会授牌的“全市文明企业”称号，省建设厅授予的“湖南省三星级出租汽车企业”的授牌，县工商局授予的“诚信经营户”等奖牌。
“我县出租车行业从一开始就问题严重，违反省政府的审批程序，少审批多上车，给公司造成巨大的经济损失。”提到领导小组所说公司存在的“问题”刘经理生气地说，猫逼急了都会咬人，要害的时候他会抖出某些领导“致命”的问题。
【城管局抢占上风注册公司】
按照城管局的说法是，湘运公司和社会上相当一部分人也想从事出租汽车行业，为取得出租汽车经营权，他们迫切希望政府公然招标。但对于公然招标的方案，遭到出租车司机的普遍抵制。其原因有两条：一是担心新的中标人比老公司“吃”得更厉害，另一个是休业时间太长，当时已经有半数车辆到了报废时间不能上路运营了，公然招标至少一个半月时间才能走完程序确定中标企业，中标人至少得花一个月时间才能买回新车。
如采取招标的办法，时间较长，难以稳定出租汽车驾驶员的情绪，结果无法把握。采取由原公司续牌经营的办法，既无明确法律依据规定，又存在公司硬件设施不完善等问题。
对于城管局的说法原公司刘经理予以了反驳，假如说“续牌经营无明确法律依据规定”这是一个硬性借口，《都邑出租汽车治理办法》第十三条明确规定，客运治理机构应当定期对经营者的资格进行复审。经复审合格的，可继续经营。说时间来不赢更是借口“城管局可以在去年就开始招标。”
刘经理还说，公然招标的方案遭到部分出租车司机的抵制，主要是招投标中标的人是谁难以预料，假如落到“涉黑人员”的手上，就会向驾驶员收取高额费用，所以驾驶员不愿招标，主要还是满足原有的公司。再之，的士司机是个弱势群体肯定不敢得罪城管局。
无论刘经理怎么解释相关领导就是听不进去，在城管局的面前他显得无能为力“究竟胳膊拧不过大腿”。
后经县政府多常务会议研究决定，由政府财政出资100万元，县城管执法局牵头组建国有公司暂时治理，采取公司化运作模式。“按照有利市形象，有利于方便群众出行，有利于出租车行业进展，有利于从业人员稳定的原则”，待平稳过渡、条件成熟后再推向社会。
11月1日，绥宁县城管局成功注册了“绥宁县绿城出租汽车有限责任公司”，由城管局党组书记兰序贵任法人代表。
城管局能否办公司?党委书记能否兼任公司法人代表?围绕这一问题记者咨询了湖南省纪律检查委员会预防腐败室支部成员、副主任陆群。他说按照目前的政策，城管局不答应办公司，党委书记也不答应兼任公司法人代表。
【注册公司被指“提篮子”】
在城管局注册公司的前一天，县政府办组织县法制办、县财政局采购办、县物价局、县监察局及主管部门等单位，组成的10人车辆采购领导小组，在城管局召开了拟定车型选择会议。经过一个多小时的讨论，最后选定了东风起亚“赛拉图”系列。
车型定好后，城管局便与东风起亚4S店----邵阳市和宏汽车贸易投资有限责任公司签定了购车合同。合同规定61台小车由供货商全额垫资，货到绥宁县后支付部分货款，余下部分货款日后再付。至于余下部分货款到底几时付完?兰序贵向记者表示，等收到驾驶员承包款后再支付给供货方。
对于城管局的做法，一些胆大的司机开始到网上发帖投诉，称哪里有政府来经营出租车的?这还有没有王法了，现在国有公司都要转让改制了。我们绥宁县城管局竟然自己要成立公司经营出租车，导致我们的哥停车都一个多月。请求上级政府关注此事，严惩个别别有专心的领导和干部，还绥宁县都邑公共客运的清洁。
与此同时，原出租车公司刘经理也开始奔波在邵阳市纪检、监察、政府法制办等部门，他恳请上级领导马上纠正和制止城管局经商、办企业的做法。
在接受记者采访时，城管局党组书记兰序贵说，由政府出资，城管执法局牵头组建国有公司，实行公司化运作，并由县城管执法局直接治理，以确保我县出租车行业由第一轮向第二轮平稳过渡。待时机成熟后，再将公司整体打包推向社会。
“与其说城管是为了平稳过渡，何不说是在做“提篮子”生意更为确切。”刘经理生气地说，城治理局实行空手套白狼，先将车从销售商赊过来再发包给广大司机，自己从中谋求利益。等公司成为烂摊子后再打包推向社会，这样会给县里各方面带来负面影响，只是县里相关领导不懂行被一时忽悠。
另有政法系统官员认为，按照现有的法律规定，行政事业单位不能搞经济实体。因为出租车公司是以营利为目的，城管局是执法部门不能办经济实体，这个早在十年前国务院就有相关规定了。
男子“无双证”驾驶出租车 要被行政拘留15天
租车至少需要有身份证、驾驶证、押金，为何无身份证，持假的驾驶证也能租到出租车?范某无证驾驶被查，车主糊涂将车租出。
【无证】
13日下午，城南大队执勤交警在318国道检查站路检路查时，发觉有人无“双证”驾驶出租车载宾，经调查发觉，此人的出租车是租来的，驾驶证是捡来的，身份证也没有。
【处罚】
这种“无双证”驾驶行为应处以500以上2000元以下罚款，并行政拘留15天，出租车车主把车交给无驾驶证人员驾驶，要被处以200元以上2000元以下罚款。
13日下午，范某驾驶出租车藏AT2706途经蔡公堂乡318国道时，被执勤交警拦了下来。经过一番检查后，执勤交警发觉范某无驾驶证，于是便当立刻他带回拉萨市公安局交警支队城南大队进行处理。
工地没开工
捡了张驾驶证租车载宾
范某在拉萨靠打工为生，一样都是在工地上做点杂活。现在多数工地没开工，闲着没事做的范某为了保持生计，他把前段时间捡来的驾驶证贴上自己的照片，租了一辆出租车，以此来赚“外快”。
以为在别人的驾驶证上贴上自己的照片就可以瞒天过海了，13日早上，范某便驾驶着租来的出租车上街载宾，赚了些钱后胆子也大了起来。谁知，当天下午，他载宾刚到蔡公堂乡318国道检查站时，就被城南大队的交警逮到了。“我和这驾驶证持有人熟悉，还喝过几次酒，就在他回去的前两天，我们还一起饮酒，临走时，他的驾驶证掉了，当时我捡到也没还给他，想着可能会有用。”范某说，这驾驶证果真派上用场，钱花的差不多了，他心想利用捡到的驾驶证跑一段时间的出租车，不仅能保持生活，还可以赚一些钱。
车主太疏忽
没看清驾驶证就租车给他
在拉萨市公安局交警支队城南大队接受检查时，范某称，该出租车车主叫赵海强。那天他找到车主，把驾驶证交给赵海强看，并向其会意想租出租车。赵海强拿过范某的驾驶证，粗略看了一遍，上面写着驾驶证所属人叫张毅，照片与本人相符，于是把车租给了范某。
“当时我没看认真，没发觉照片是贴上去的，今天交警给我打电话，我才知道他在别人的驾驶证上面贴了自己的照片。”赵海强告知记者，这怪他太疏忽，租车给别人之前没有认真查看驾驶证。
拉萨市公安局交警支队城南大队副队长边巴次仁说，范某不仅没有驾驶证，连身份证也没有，在检查其驾驶证时，发觉照片旁边有粘贴的痕迹，经认真查问，才知道范某是“无证”驾驶。
无证驾驶人
要被行政拘留15天
城南大队执勤交警在318国道检查站路检路查时，发觉范某无“双证”，经范某交代，他的驾驶证是捡来的。边巴次仁介绍，对这种行为，应处以 500以上2000元以下罚款，并行政拘留15天。“我们稍后会将范某交到拉萨市公安局看管所。”边巴次仁告知记者，不仅如此，该出租车车主把车交给无驾驶证人员驾驶，也要承担责任，车主也要被处以200元以上2000元以下罚款。
“罚款不是目的，只是戒备宽广司机朋友不要违规驾驶，这样不仅危害自己，还有可能会对别人的人身安全造成损害。”边巴次仁说。
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