深圳3月底全面实行不经驾校可自主约考，离准考证明到期时间越近的考生，越优先安排考试。
深圳目前驾考考生人数达54万名，积压严重。3月30日起，深圳交警车管所全面实施“考生自主预约”驾考新模式，按照排队轮候原则，离准考证明到期时间越近的考生，越优先安排考试，减少中间环节，保证公平性，解决因快慢班而长期“耽误”考试的问题。
全部环节向考生推送告知短信
深圳驾考日均考试人数分别为科目一1800人，科目二1700人，科目三1400人。去年1月至9月，三个科目考试合格率分别为98%、60%、63%。目前，科目一、科目二、科目三待考人数分别达11万、21万和24万。
深圳交警车管所考试科科长蔡昌胜说，改革将以各驾校考生排队轮候考试为核心原则，由考生登录约考系统自主提出申请，系统按照考生等候时间自动予以安排。科目一按考生申领机动车驾驶证业务的(俗称报考)受理时间先后顺序轮候，科目二、科目三按取得准考证明时间的先后顺序轮候。对于预约成功的考生，在由系统按照排队轮候原则安排考试日期的基础上，每天考生的考试时间由系统随机安排。取消原来由驾校待考生预约考试的工作机制，能够让考生自己决定什么时间提出预约申请，自主安排时间，真正实现考生自主预约考试的“决定权”。在业务受理、考试预约、考试结果等考试的全部环节向考生推送业务告知短信。
设补考损耗时长避免恶意约考
深圳车管所介绍，对于申请过科目补考的，在正常等候时间的基础上减去补考损耗时长，若申请第N次，补考损耗时长则为N个月。如科目二等候时间=准考证明起始日到当前排序计算日的间隔时间-补考损耗时长(即N个月)。蔡昌胜表示，此举主要是为防止恶意约考浪费考试资源。他提醒考生尽量在练好车的情况下再约，争取一次过。
按照排队轮候原则，离准考证明到期时间越近的考生，将越优先安排考试。蔡昌胜说，此举将解决考生因快慢班而长期“耽误”考试的问题，“以后因为约考上的快慢班没有了，不排除驾校通过安排学车的时间分快慢班，整体上将促使驾校提高服务来竞争。”
对于政府租赁社会资源开展考试工作的进展情况，蔡昌胜表示已经进入招标程序，“争取在上半年完成，预计至少每日可增加科目三考试量1200人，今年内将多‘消化’驾考积压8万多人。租赁考场投入使用后，一律纳入考生自主预约系统管理。”
深圳车管所还公布两项便民举措：一是机动车6年免检业务4月1日起全部实现网上办理;二是实行公交车身广告备案制，减少公共交通工具因更换车身广告多次往返车管所办理手续的不便。
对比
深圳
驾校代约借机捞好处 新规出台盼设过渡期
深圳此前由驾校代考生约考工作机制中，不少学员反映不少驾校、教练趁机收取学员好处。“不给钱就一直拖，我的时间快到期了。”正在考科目二的左先生说，2012年底考了科目一，拖到去年年底给教练500元才安排考科目二，上次没通过，这次又给600元才重新预约。
但对于此次新规，深圳三四家知名驾校负责人昨日接受南都采访时，均表示“消息太突然，还没看到细则，应对方法还在考虑”。而深圳驾培行业协会相关负责人说，如果后续配套措施不到位，很可能造成行业震荡，甚至引发一些驾校资金链断裂。支持约考方式改革创新，但希望设立一定过渡期，具体实施过程上考虑更细致、多样化。如让学员自主决定，是自行约考还是与驾校达成协议让其代为报考。
广州
驾考学员可自主约考 但仍存权力寻租空间
广州是可以网络自主预约驾考的，学员需要出示驾校提供的学车发票。南都记者了解到，许多驾校在学车时并不给学员提供发票，直到学车、考试完毕才出具发票。因此，事实上大部分学员还是通过驾校帮忙约考，这也为部分驾校、教练提供一定的权力寻租空间。
还有一种情况是，学员也能自主约考，有些学员是吊销驾照重考，或者在国外持有驾照。也就是说，这些学员本身具有驾驶技能，他们多半也不愿通过驾校报考。广州交警车管所此前推出驾考“绿色通道”，驾考有效期在三个月内到期的学员可以人工约考，车管所方面会优先安排考试，但很多人并不了解。
文章来源：南方都市报 记者： 贺达源 刘凡 贺达源 张钊
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驾考今起取消科目三夜考，年内全面推行网上自主约考
4月1日起，修改后的《机动车驾驶证申领和使用规定》正式实施。
记者3月30日从上海市车管所获悉，上海虽然未被列入首批驾照自学直考的试点范围，但今年内，上海将全面推行网上自主约考模式。
全面放开所有车型驾驶证异地申请、异地考试，老龄驾驶人群体检年龄由60周岁调整为70周岁等便民措施，也将在4月起施行。
上海推针对性便民措施
此次新规在原有基础上共修改35条，新增17条。不仅推出一系列便民服务措施，也对公安交通管理部门在完善考试组织和考试制度上提出更严格要求。根据公安部新修订的《机动车驾驶证申领和使用规范》，以及《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的意见》，上海市车管所也有针对性地推出了一系列便民措施。
30日上午，据上海车管所相关负责人介绍，今后异地办理驾驶证业务将更加方便。对于在户籍地以外居住的流动人口群体，根据新规，将在原来放开小型汽车、摩托车驾驶证异地申请领证的基础上，全面放开所有车型驾驶证异地申请、异地考试，申请人持身份证和居住证即可在居住地申领驾驶证。另外，还全面放开驾驶证的异地补领、换领、审验以及提交身体条件证明。
此次新规中还提出，对于将外省市驾照转换成本市驾照换证业务的申请人，无需再递交身体条件证明，也就是不用再进行体检了，取而代之的是提交一份由申请人本人签名的身体状况申请表即可。
针对老龄驾驶人群，将每年体检年龄由60岁调整为70岁，该项措施实施后，将惠及全国700多万60至70岁的老龄驾驶人。
此外，“原机动车驾驶证因超过有效期未换证被注销的”等7类驾照被注销情况可不经学习直接申请考试。新规也对持境外机动车驾驶证换领国内机动车驾驶证的申请人提出了严管机制。针对一些人员伪造境外驾驶证，或者是取得境外“速成”驾驶证的，将启动出入境记录核查程序。对于我国国内居民取得境外驾驶证时，在核发国家或地区连续居住不足三个月的，在换取我国驾驶证时，需要参加全部科目考试。
日前曾有传言称，新的交通安全违法行为扣分标准也将于今年4月1日执行。上海交警部门指出，此次新规并没有涉及到驾驶证记分标准的修改，驾驶证记分标准依然按照公安部123号令的规定来执行。
自学直考暂不包括上海
上海市车管所相关负责人还透露，上海虽然未被列入首批驾照自学直考的试点范围，但今年内，上海将全面推行网上自主约考模式。
澎湃新闻记者30日从上海部分驾校了解到，由于上海并未被列入首批驾照自学直考的试点城市范围，而网上自主约考模式预计将于11月份才全面推行，因此，此次上海即将推出的驾考改革措施，对驾驶员培训市场暂时并没有太大的影响。目前，沪上驾校的学车价格基本稳定在7000元左右。
“今年3月份开始，全国已经有28个城市率先试点网上自主预约驾考的模式，不过这些城市中并不包括上海。”上海一家大型驾校的负责人告诉早报记者，据他了解，根据计划，上海将于今年11月份全面推行网上自主约考模式，目前，相关技术、设备等已基本准备到位。
澎湃新闻记者了解到，目前，在上海的驾驶员培训考试中，无论是科目一，还是科目二、科目三、科目四，都全部由驾校统一代学员报名，指定考试时间且无法更改，学员完全没有自主选择权。有时，学员为了工作等重要事情，只能无奈地放弃考试，等待下一次补考，既浪费时间又浪费金钱。
“事实上，上海这次准备全面实行学员在网上自主预约考试，也是在贯彻落实公安部的要求。”上述负责人表示，届时，只要符合参加相应科目考试的要求，学员就可通过官方网站自主预约考试。在这个过程中，所有的考试信息都是公开的，所有学员都通过全市统一平台预约，无法通过驾校报名插队。
此外，澎湃新闻记者还了解到，自4月1日起，上海还将在科目三考试中取消夜间考试，但所有学员都需要在白天的考试中，进行模拟灯光考试。
10月24日起 赣州将全面实行互联网自主约考
最新消息！为了方便广大汽车驾驶人驾考，赣州市交警部门结合实际情况决定，自2016年10月24日起实行全面互联网预约考试。
实行互联网预约，如果尚未注册全国统一的互联网考试预约系统预约，应当先申请注册用户，申请人根据考试计划，选择相应考场预约，并于考试前第五日停止受理，对于考试计划未约满的，可以延长至考试前第三日停止受理预约申请，互联网审核通过后，由申请人自行通过互联网打印科目准考证。
互联网平台预约考试流程如下所示：
学员已在驾校报名且到支队受理注册，学员可以通过江西省公安厅交通管理局交通安全综合服务平台（http://jx.122.gov.cn），学员用已收到【江西交警】个人用户申请注册的帐号及密码，进行个人用户登入。
登录后，选择【驾驶证业务】；
再选择【考试预约】；
√阅读并同意，点击【下一步】；
再次确认学员信息，点击【下一步】；
选择预约科目（科目一、科目二、科目三等），考试日期为当前日期第3天之后，选择考试场地，点击【下一步】；
选择好考试日期，点击【下一步】；
因特殊情况没有收到用户名及密码的学员可以在服务平台（http://jx.122.gov.cn）进行个人用户注册；
初次申领的学员，请选择【初次申领机动车驾驶证学员】；
增驾申领的学员，请选择【驾驶人用户】；
获取验证码进行验证，点击【验证手机号码】；
深圳全面实行自助约考 喜忧参半
看了《深圳全面实行自助约考》后，既欣喜又担心。总结一下上文，提出几点看法供大家分享：
一、《深圳全面实行自助约考》概述
将深圳这一做法，概括成以下几个方面：
(一)考生排队轮候考试为核心原则
据称，考生排队轮候考试为核心原则”是指考生登录约考系统自主提出申请，系统按照考生等候时间自动予以安排。科目一按考生申领机动车驾驶证业务的(俗称报考)受理时间先后顺序轮候，科目二、科目三按取得准考证明时间的先后顺序轮候。在实施这个原则的时候，应当考虑“二个先”：
1.先受理先考。科目一的受理时间早、科目二、三取得准考证明的时间早，就能获得最早的考试时间。这是非常重要的一点，符合驾考各项目先后顺序。主要考虑的是驾考的时限问题，过去为2年，2013年起改为3年。即使如此，也是很担心许多人考试时间太久而失效。
2.先侯考先考。这是指在网上的侯考时间。目前网络很方便，几乎家家都能上网。所以你可以在家里办理约考，而不用到驾校或到车管所。
(二)设补考损耗时长避免恶意约考
对于申请过科目补考的，在正常等候时间的基础上减去补考损耗时长，若申请第N次，补考损耗时长则为N个月。如科目二等候时间=准考证明起始日到当前排序计算日的间隔时间-补考损耗时长(即N个月)。此举主要是为防止恶意约考浪费考试资源。考生尽量在练好车的情况下再约，争取一次过。
(三)政府租赁社会资源开展考试工作
据了解，预计至少每日可增加科目三考试量1200人，今年内将多‘消化’驾考积压8万多人。租赁考场投入使用后，一律纳入考生自主预约系统管理。将最大限度地满足考生的需要。考试压力将得到进一步缓解。
二、看法
1.缺乏的还有“一个先”：先到场先考。深圳“每天考生的考试时间由系统随机安排”，如果每天考试人数太多，等候的时间还是太长。建议按照先到场先考的原则比较好。考生离考场有远近，受交通出行影响，可能会出现早到晚到的问题，不规定几时到，只规定固定日期到。所以到了考场后，采取银行排队取票的做法，可能更好些。
即做到“三个先”：先受理先考、先侯考先考和先到场先考。将使自助约考最大化满足考生的公平化要求。
2.除此之外，就是学时问题。没有将驾校的学时问题揉进约考中去。从形式上看，自助约考自成体系，与驾校学时不相干。作者先后写过“驾照直考”和“评驾照自学自考”。这种做法,一是符合顶层设计。顶层法律没有把驾校培训学时写进驾考中。二是全国自考有过先例。说明自学自考不是不可能;三是符合国际上的做法，你可以到驾校学，也可以不到驾校学。到驾校学必须遵守学时规定。四是最近公安部门的此项改革有较大的意志力。
3.但值得警惕一个问题，就是租赁社会资源。近10以来，全国上下，各地车管所驾考大都租赁驾校场地进行考试，对缓解考试压力起到了较大的作用，不可否认也带来了一些根源问题，就是容易滋生政企不分腐败问题。要防止与驾校出现寻租行为。否则，将再度冲击驾培市场的公平竞争。这是驾培行业不乐意看到的事情。
三、思考
深圳这一做法还是令人心生敬畏。不愧为全国改革的前沿阵地。去年作者提出过对自学自考的看法“想法很丰满，其实很骨感”，自学自考阻力、压力肯定很大，但能敢于勇往直前、披荆斩棘，还是让老百姓佩服的。
路子是正确的，但肯定又是不平坦的。我们拭目以待，期望自助约考有新的未来。
深圳自主约考应防走形式
自 3月30日起，深圳全面开始实施考生自主预约的新型驾考模式，按照预约先后进行轮候原则，准考证到期越近的考生将优先安排考试。自主约考的新型驾考模式实施已有十多日，能不能最终落实，有没有给考生带来真正的实利，避免自主约考游走于形式，应该是接下来监管部门的工作重点。
长期以来，驾校代为约考的弊端非常明显，一是导致驾校招生搞快慢班的不公平，贵宾班与普通班的待遇相差极大;二是导致权力寻租，学员为获得考试资格往往要请客、送礼，助长了驾考市场的不正之风。
道理上讲，驾照考试是政府部门提供的公共服务，不是商业服务，每个公民都应均等享受。驾校代为约考并按照收费高低搞快慢班，甚至直接寻租变现，是对公权力的占用、对公共服务的窃取。因此，废除驾校代为约考、实现考生自主约考，是一次公民正当权利的回归。
事实上，法规层面也从未剥夺过公民的这一权利。根据公安部《机动车驾驶证申领和使用规定》，公民只要准备了居民身份证、户口簿以及《机动车驾驶人身体条件证明》等材料，就可以申请考试——也就是说，申请驾考并非必须经过驾校培训，选择如何学习驾驶技术是公民的自由。
法规层面未对公民驾考权有何限制，地方为何屡屡设限呢?原因无非是那句话——“便于管理”。诚然，公民驾驶技术关切到马路安全，驾考人数又十分众多，如果不通过驾校统一安排，秩序可能会乱。政府部门对秩序的追求是可以理解的，但如果一项政策，只是方便了政府的管理，却侵犯了公民的权利，就是“懒政”。
在大力倡导建设服务型政府的今天，当“管理便利”和“公民权利”发生冲突时，理应退让后者，以提高管理水平来应对秩序压力。在此意义上，靠垄断约考权来牟利的驾校就是依附于政府“懒政”的寄生虫，没有给社会创造多少实际价值，早就应该被市场规律踢走。
当然，驾校提供驾驶技术培训，可以看作是正当的商业服务，但学员如何选择约考方式，完全是个人自由，不应受到驾驶培训机构的限制。市场上的技能培训行业很多，驾校为何能长期霸占考生约考权，实在让人费解。
深圳此番允许个人自主约考，姿态上是可取的，但相关细则不清楚，个人自主约考能否顺利执行，仍是一个疑问。这方面的例子，广州是可以网络自主约考的，但要求学员提供驾校开的学车发票，实际上，很多驾校只有在考试完毕后才出具发票。因此，事实上大部分学员还是通过驾校帮忙约考，驾校寻租空间仍然不减。
防止自主约考的新型驾考模式游走于表面形式，是监管部门接下来的重点，应该引起足够的重视。作为利益受损方，驾校更应及时进行转型升级，以优质、专业和人性化的服务去打动广大学员。
深圳驾校学员自主约考上线 驾校走下“神坛”再难收红包
近年来，来自深圳的驾校学员纷纷反映，想报个靠谱的驾校难，想在驾校里遇上个靠谱的教练难，想顺利预约上驾照考试更是难上加难。针对大家关心的问题，最近，深圳市公安局的一条群发短信引起了不小轰动：为方便考生自主预约驾照考试，深圳车管所会在3月30日启用考生自主预约系统。所有需要考试，并且具备约考资格的考生，都可以自主登录系统预约登记，系统将根据考生轮候时间排队安排考试时间，并在网上公布。
消息一出，芸芸驾校考生们可谓是翘首期盼，想看看拯救他们的究竟是何方神圣。昨天（30日），深圳驾考考生自主预约系统正式和大家见面了。这一呼之欲出并且在全国率先启动的驾考预约改革，自然是引来各地市民们一片点赞。但是这个公开透明的约考系统，取消了原来由驾校代替考生安排考试时间的工作机制，能否解决长久以来驾考招生“快慢班”的不公平以及多交钱就能早考试的驾校猫腻？
深圳的驾考考生自主预约系统正式上线，意味着原先由驾校代替考生安排考试时间的工作机制就此终结，从此，考生可以自主安排考驾照的时间了。考生只要登陆网上车管所考试专栏，就可以进行各科目的预约登记。
深圳市车管处考试科副科长徐瑛杰详解了约考的规则：科目一的考试时间，按照考生申领驾驶证时间先后顺序轮候；科目二、三按照取得准考证明先后顺序轮候，从而实现“先到期先考试，先报名，先安排”。
徐瑛杰：我们采取的机制，叫做轮候机制。考科目一的时间，就按照受理的时间，等待时长；考科目二科目三，按照他取得考试证明那天起，也就是考完科目一拿到合格拿到准考证明以后。拿到的时间越长（早），安排的就越往前。
参加过驾考的人都知道，从前什么时间可以参加考试都得听驾校安排。驾校因此搞“快慢班”，收费高的VIP班学员可以很快被安排考试，而普通班的却迟迟排不上队。深圳的薛先生三年前就花了6100元报名参加某驾校的学习，跟他同时报名的VIP班学员早都拿到了驾照，而薛先生的准考证明却快要过期了。为了尽快排上队，他不得已在教练的暗示下递出了500块红包。
薛先生：（教练说）我这个礼拜有指标，比如礼拜一到礼拜五。如果你愿意给钱的话，我就给你安排在礼拜一到礼拜五之间。
记者：就一定能考是不是？
薛先生：对，就预定就可以过来考。
对于薛先生遇到的情况，徐瑛杰表示，全面实行驾考学员自主约考，先到期、先考试的轮候制度将有效解决考生因“快慢班”长期耽误考试的问题。同时，也可以杜绝驾校教练收取“红包”插队安排考生考试的问题。
徐瑛杰：有些挂靠的教练，他想拿到一点额外的收入，他可能就会忽悠考生，说我们再给你安排啊，不过你要多付出一些。通过这次考生自主预约，基本上可以断绝以后此类事件的发生。
另外，困扰深圳的还有严重的驾考人数积压问题。2012到2014年三年间，深圳驾考考生增长了一倍多，今年待消化的驾考人数目前已有56万人。深圳交警车管所考试科科长蔡昌胜表示，考试场地的匮乏是造成驾考积压的主要原因。此次驾考预约制度改革，将努力保持考试量“只增不减”。
蔡昌胜：实施新模式后，每天各科目的总考量不变。同时将根据考生的需求情况，调整考试量，维持只增不减。
据了解，第一批登记的考生，考试周期将从4月13日开始。深圳市车管处刘怡宁提醒考生，如果这次没预约上也没有关系，系统会自动滚动到下个周期。
刘怡宁：如果这一次预约没有成功，下一次会自动滚动到下一个预约周期，给他预约登记。
长期以来，驾校代为约考，不仅导致招生上搞快慢班的不公平，还滋生了权力寻租。学员为获得考试资格往往要请客、送礼。中国道路运输协会驾驶员工作委员会副主任范立认为，推行自主约考，能从制度上杜绝这一现象。
范立：因为驾校约考，你来，你有关系我就提前给你约考，没关系我就不给你约；或者你拿钱我就给你约，不拿钱就不给你约。所以，推行自主约考，对学员来说是非常公平的做法。
有观点认为，深圳此番允许个人自主约考，虽说姿态上可取，但相关细则不清楚，个人自主约考能否顺利执行，仍有疑问。比如，广州也允许网络自主约考，但学员必须提供驾校开的学车发票，导致驾校寻租空间仍然不减。范立认为，只有建立完整的考试机制，才能避免出现这种“换汤不换药”的现象。
范立：因为下一步是“人对考官”，不是“驾校对考官”。这样，在网上公布了预约的系统，学员根据需要约考，早来的早约，晚来的晚约，形成一个系统。对社会也是透明的，公布整个考试的名额和数量，对每个学员也是公平的。另外，学员和考官也不是熟悉的关系，就不会出现一些其他的问题。就能很好的阻断不良的做法。
文章来源：央广网 记者：汤一亮
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