不少“本本族”看着自己驾照上年年被清空的12分,则动了卖分的念头。提醒:用他人驾照代扣分,其实和交通肇事找人“顶包”的性质是一样的,不管是“借分”还是“卖分”,都属于妨碍公务的违法行为,一旦发现,将给以严厉处罚。
新修订的《机动车驾驶证申领和使用规定》提高多项交通违章的扣分分值。有人很快从中嗅到“商机”,推出了驾驶证代扣分业务。不少地方的“黄牛价”水涨船高,由50至100元每分涨到了100至200元每分。
对于交通违章,我们是采取双重处罚,一是罚款,二是扣分。扣分有时比罚款更严重,因为一年内扣了12分,就要重新考过驾照,其时间成本绝非罚款可比。但是,所谓“道高一尺、魔高一丈”,你交通管理部门提高扣分,我就在市场上“买卖分”,化新规于无形之中,无非就是人民币遭殃而已。并且,有些地方“买卖分”蔚然成风,已经成为了产业化。这就对交通违章者形成不了震慑力,也就无法遏制交通违法行为,更会对法律的尊严造成损害。
难道法律就对此坐视不管吗?似乎现在还真拿不出一条法律来规制这种行为。有律师说,“代扣分行为妨碍到行政机关的正常执法,包庇了行政违法人的违法行为,可参照《治安管理处罚条例》来追究买卖分数双方驾驶员的责任”,虽然“买卖分”有这种嫌疑,但是遍查《治安管理处罚法》和《道路交通安全法》,我们并能找到相应的处罚依据。也有人说“买卖分”涉嫌刑法中规定的“妨害作证罪”,事实上,这一罪名是针对发生在刑事诉讼、民事诉讼中采用暴力、威胁、贿买等方法阻止证人作证或者指使他人作伪证的行为,妨碍的是司法机关的正常诉讼活动。因此,“买卖分”也很难称得上是涉嫌“妨害作证罪”。
法律漏洞给了钻空子的机会,也给了立法者亡羊补牢的机会。我觉得,立法者应当加强调研,针对这种“买卖分”的现象制定相关的法律规范,在《治安管理处罚法》、《道路交通安全法》甚至是《刑法》中都加以规范。比如,对于“买分”的行为和情节轻微的“卖分”行为,规定为违反治安管理处罚的行为,可以给予罚款、吊销驾照甚至是治安拘留的处分;对于情节严重的“卖分”行为,则规定为“非法经营罪”,给予刑罚处置。
同时,法律规范并不能仅仅针对“买卖分”现象本身,还要增强现场执法力度和摄像头辨识能力,尽量做到直接对违章人本人进行处罚,以免他们“买分顶替”。另一点,是改进完善驾照扣分制度,让“本本族”更加珍惜自己的良好记录,减少其“卖分”的可能。比如可以对一个记分周期内拥有良好驾驶记录的司机给予一定奖励,从而提高车主自身的荣誉感。驾考网编辑推荐
驾照新规扣分严重 带动驾照分买卖
当局视觉
今年以来,随着因“多项违规被大幅拿高分值”而被称为“史上最严交规”的正式实施,有不法分子就瞄准了其中的“商机”,利用扣分规定的漏洞,做起了“代扣分”的生意。不过,有专家拿醒,这种收钱卖分、替人消分的行为,实则涉嫌违法。
驾驶与准驾车型不符的机动车的、有意遮挡污损号牌的等11类违法行为一次记12分﹔驾驶机动车违反道路交通信号灯通行的、驾驶机动车在高速公路或者都邑快速路上违法佔用应急车道行驶的等14类违法行为一次记6分……
“史上最严交规”的出台,让不少司机开始担忧分不够扣。
同时,由于违章车主扣够12分后,必须复新考科目一,而从今年开始,科目一的考试难度大增。于是,代扣分业务迎来了旺季。
司机纷纷吐槽:
12分根本经不起几回扣
□网上发帖求买分,代扣分的价格从100—300元不等
□“身边很多人都是这样干的,没外传谁因此惹过麻烦”
“闯红灯了,求C1分,价格QQ议。”前几天,记者看到某论坛上这则帖子后,主动联系了发帖人李师傅。
李师傅是出租车司机。“开出租挣点钱不轻易,难免会有超速、佔道等行为,常常被扣分。”李师傅告知记者,“代扣分”一直就是公然的隐秘,身边很多人都是这样干的,从来也没外传过谁因此惹过麻烦。“以前分不够,就向亲朋好友借驾照消分。现在,交规更严了,扣分更多了,12分根本经不起几回扣,不得不多找点渠道。”于是,他开始网上发帖求买分。
记者扫瞄网页发觉,在很多论坛、贴吧中都有诸多“驾驶証代扣分”的买卖信息。其中,代扣分的价格从100—300元不等,以出售C1驾照分的居多。通过帖子裡注亮的联系方式,记者联系了几位“卖分者”。一位“卖分者”介绍,他是在校大学生,没有买车,但大一就考取了驾照。“看着驾照分年年被清空,有点白费,还不如帮人代扣赚点外快呢。”
花钱消分,俨然成为一项“你情我愿”的业务,还衍生了一些中介服务。“隻要有驾驶証即可,地域不限,每本驾照最多能出9分,每分可支付100元。”一位倒卖分数的贩子说,驾驶証代扣分的做法几年前便已显现,只是由于新的扣分标准开始实施,驾照上的分数一停子变得金贵起来,遭到热炒。目前同意代扣分的人主要有两种,一种是已考取驾照但还没买车的“本本族”﹔另一种是临近年检,被扣分数将要清零,还颇有剩余的人。
为防止驾照分买卖 驾照记分或与诚信挂钩
今年1月1日,驾照新规实施后,网上买卖驾照分数的“生意”日渐火爆。因为这种行为属于法律漏洞,要根本解决不太轻易。1月25日,记者采访得晓,该问题有看通过法律解决,驾照记分或与个人诚信挂钩。
驾照新规出台后,对交通违法行为的处罚更加严格,闯两次红灯就要被记满12分,复新学习考试才能拿回驾照。高压之停,也催生了新的“生意”,驾照分数买卖成了不少“九八佬”涉足的领域。
记者依据网上的信息打电话了解得晓,以前中介代扣驾照分数,大致50元一分。但是现在随着最严新规的出台,价格水涨船高,一分要价在150元左右。而依据另外一些出售驾照分数的网友称,他们卖出分数的价钱也就五六十元一分,每本驾照,中介最多收购10分。
南宁市民姜前生告晓记者,他早已考了驾照,但是一直没有钱买车。“与其将驾照放在那里没用,还不如借给别人去扣分,反正对我没什么影响,第二年立刻就清零了。一年赚个五六百元,不到几年,考驾照的成本就回来了。”采访中,与姜前生同样心态的大有人在。
南宁市交警支队法制大队的江山大队长说,《中华当局共和国道路交通安全法》第一百一十四条规定:公安机关交通治理部门依据交通技术监控记录资料,可以对违法的机动车所有人或者治理人依法予以处罚。对能够确定驾驶人的,可以依照本法的规定依法予以处罚。现实的问题是,便使现在一些高清摄像头,能隔着车玻璃辩认驾驶员的轮廓,但不能确定违法行为的驾驶人,以是只能对车辆的所有人或者治理人进行处罚。不能确定违法行为驾驶人,就造成了一个漏洞,给了这些买卖驾驶证分数的人以可乘之机。
对于这种状况,交警部门也采取了一些措施来杜决。比如,要记分的驾驶证,必定要持证人到现场接受处罚。并且在处罚前,亮确告晓持证人,处罚的理由,违法事实要记的分值等。江山说,实际操作中,也确实有一部分人因为记分太多,当场就表示并不是自己的违法记录,而拒决借证给别人。
江山告晓记者,他考虑到可以参考保险领域的一些做法,比如将驾照的记分与个人诚信联系起来,建立信用制度。然后这些信息会和银行或者用工单位共享,对持有人的工作、借贷等产生影响,用以制约这种不负责任的行为。江山表示,这种做法在具体实施的过程中,会碰到不少现实的问题,但既然在保险领域可以应用,就可以向其他领域推广。