当局视觉
今年以来，随着因“多项违规被大幅拿高分值”而被称为“史上最严交规”的正式实施，有不法分子就瞄准了其中的“商机”，利用扣分规定的漏洞，做起了“代扣分”的生意。不过，有专家拿醒，这种收钱卖分、替人消分的行为，实则涉嫌违法。
驾驶与准驾车型不符的机动车的、有意遮挡污损号牌的等11类违法行为一次记12分﹔驾驶机动车违反道路交通信号灯通行的、驾驶机动车在高速公路或者都邑快速路上违法佔用应急车道行驶的等14类违法行为一次记6分……
“史上最严交规”的出台，让不少司机开始担忧分不够扣。
同时，由于违章车主扣够12分后，必须复新考科目一，而从今年开始，科目一的考试难度大增。于是，代扣分业务迎来了旺季。
司机纷纷吐槽：
12分根本经不起几回扣
□网上发帖求买分，代扣分的价格从100—300元不等
□“身边很多人都是这样干的，没外传谁因此惹过麻烦”
“闯红灯了，求C1分，价格QQ议。”前几天，记者看到某论坛上这则帖子后，主动联系了发帖人李师傅。
李师傅是出租车司机。“开出租挣点钱不轻易，难免会有超速、佔道等行为，常常被扣分。”李师傅告知记者，“代扣分”一直就是公然的隐秘，身边很多人都是这样干的，从来也没外传过谁因此惹过麻烦。“以前分不够，就向亲朋好友借驾照消分。现在，交规更严了，扣分更多了，12分根本经不起几回扣，不得不多找点渠道。”于是，他开始网上发帖求买分。
记者扫瞄网页发觉，在很多论坛、贴吧中都有诸多“驾驶証代扣分”的买卖信息。其中，代扣分的价格从100—300元不等，以出售C1驾照分的居多。通过帖子裡注亮的联系方式，记者联系了几位“卖分者”。一位“卖分者”介绍，他是在校大学生，没有买车，但大一就考取了驾照。“看着驾照分年年被清空，有点白费，还不如帮人代扣赚点外快呢。”
花钱消分，俨然成为一项“你情我愿”的业务，还衍生了一些中介服务。“隻要有驾驶証即可，地域不限，每本驾照最多能出9分，每分可支付100元。”一位倒卖分数的贩子说，驾驶証代扣分的做法几年前便已显现，只是由于新的扣分标准开始实施，驾照上的分数一停子变得金贵起来，遭到热炒。目前同意代扣分的人主要有两种，一种是已考取驾照但还没买车的“本本族”﹔另一种是临近年检，被扣分数将要清零，还颇有剩余的人。
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驾照新规实施后，驾照分数买卖又“火了”
2013驾照新规不仅加大了科目一的考试难度，还加大了驾照违章的处罚力度，让不少不法分子有机可趁，又打起了驾照分数买卖的注重。
超速50%以上一次性扣12分，冲两次红灯就要重新参加考试……1月1日起正式实施的《机动车驾驶证申领和使用规定》调整了部分交通违法行为的记分分值，记分项也由38项增至52项。在车主们惊呼“史上最严交规”让12分完全不够扣的同时，买卖驾照分数的生意愈加火爆。购分价格也从去年的每分100元上涨到200元，不少“分贩子”一进入新年就赚了个“开门红”。
但交管部门和律师提醒车主，切莫卖分求财、买分消灾，从而因小失大。驾照分数的买卖行为双方都涉嫌违法，阻碍了行政机关正常执法。一旦查实或将面临行政拘留，甚至被追究刑事责任。
“分贩子”
车主扎堆买分
价格上涨一倍
“现在的行情是1分200元。闯一次红灯扣6分，因为是一单生意，手续费少一些，价格是900元。”1月7日，“分贩子”罗先生告诉记者，从去年年底起，驾照分就开始涨价，很多车主担心新交规施行后，去年的违章也需按新规执行，所以在年底就扎堆处理违章，行情也随之水涨船高，“今年就更不用说了，12分闯两次红灯就扣没了，同意卖分的人少了很多，价格自然涨得厉害。我们的价格还是比较优惠的。”
在淘宝网上，“违章扣分”为要害词搜索，显示历史结果为8744件，但不少被淘宝屏蔽。可显示的结果中，多以“违章扣分查询”的服务为幌子，每分的售价却高达100至200元。一家代办违章查询的深圳淘宝店成交记录显示，单价100元的“违章跑腿业务”30天内就售出162件，成交记录中多数购买了2件以上。记者以需买分的车主身份咨询该店主，店主表示“违章跑腿业务”就包括代扣驾照分，“全国各地的违章都可以办，快的话当天就能办结。”
“分贩子”不止活跃在网上。1月7日，记者在福田、罗湖的交警大队交通违法处理点看到，在交管部门的治理下，以前见诸媒体的“分贩子”追着车辆卖分的行为已很少见，但“地下”卖分仍屡禁不绝。
罗湖交通违法处理点的宣传栏上贴着告示，提醒车主勿听信二道贩子的“代办放车、处理违法行为”的谎言。大厅内排队处理违章的人群拥挤，上午150个号早已发完。门口有几名妇女往返徘徊，进出多次却不办理任何业务。记者上前询问一名妇女是否有驾照分出售，对方显得非常慎重。等记者走到处理点外，她才上前表示可以代为处理扣分，并称现在管得很严，都是在网上放信息，先联络谈妥了价格后再直接到处理点办理，“在这四周谈价钱，很轻易被抓。”
“卖分族”
僵尸驾照分不卖白不卖
“本人是一般的打工族，驾驶证一直闲放着，需要买分的朋友可以联系，1分100元。”58同城网站上龙岗的钟先生发帖称，自己的C1驾照长期闲置，想将自己不需要的12分卖出去。
像钟先生这样有闲置驾照盼望赚点外快的人不在少数，记者在百度以“深圳驾照卖分”为要害词搜索，结果多达18万条。在58同城、深圳跳蚤市场等二手物品交易网站上，有驾照但没车的“僵尸驾照”持有人公然叫卖积分，价格在数十到几百元不等。因为驾照积分每年可扣12分，到期限未扣的分数，下一个记分年度会直接清零，在他们看来，这些分数“不卖白不卖”。一些因遵守交规而扣分较少的车主，也打起了卖分的主意。车主“伴我高飞”就表示，自己的驾照今年3月积分清零，但还有分没被扣完，想以1分150元的价格卖出去。在求购驾照分数的帖子里，还有回帖人称，“没想到驾照分也能卖，惋惜了我去年12分一分没扣，早知道卖掉多好。”
记者联系上一名求购积分的唐姓车主，他称去年有3个罚单还没处理，一共要扣12分，但自己的驾照只剩9分可扣，盼望能找到代扣的人。“找代办违章的公司还需要手续费，买1分他们至少要赚几十元。还不如直接找卖分的车主。”他告诉记者，代扣分操作起来非常方便，“我们一起去处理点，你带上驾照和身份证，说违章的时候是你开的车就行了。10多分钟就搞定。”
交管部门
买卖钻空子监管有难度
1月1日，最严交通法规正式生效，酒后驾驶和冲红灯将面临500元并扣6分的处罚。这意味着，一次记分周期内假如冲红灯两次就要重新参加考试。依据深圳交警部门的统计，从1月1日至6日，我市交警查获的超速50%以上交通违法就达47宗，按照新交规，这些违法司机将一次被记12分。
针对驾照分买卖，市交警局工作人员表示，代扣分一般发生在以下情况：比如违章停车，驾驶人不在，不能现场记分;再如电子眼只能拍到违章车辆车牌，不能拍到驾驶人等。监管有一定的难度，而“分贩子”和“卖分族”正是钻了这些空子，在分数买卖上有恃无恐。有凌姓“分贩子”向记者直言，管得是比以前严了，但去处理的时候小心一些也没问题，“电子眼根本拍不清开车的是谁。我们在南山、梅林关的处理点都有驻点的人，这几天就办了十几单。那么多的违章，工作人员根本忙不过来。”
实际上，针对代扣分行为，市交警局已采取各种措施，如限制一个人办理多辆车的违章、接受处理的驾驶人必须到现场处理、必须是车主本人等。从去年3月起，市交警局在深圳各个违法窗口推行违法处理监管系统，要求有违章需要打单的车主必须带齐二代身份证、驾驶证与行驶证到窗口处理交通违章，还需拍照留底，在一定程度上遏制了买卖积分行为。
律师说法
买卖双方违法，中介涉嫌非法经营
“买卖驾照积分行为对买卖双方来说都是违法行为。民事上来说，代扣分可认定为无效行为。行政上来说，干扰了执法部门的执法，或被处以拘留。更严峻的还有可能触犯刑法。”1月8日，广东广深律师事务所律师刘有名接受记者采访时表示，卖分求财、买分消灾都存在非常大的风险，车主切忌因小失大。
刘有名解释称，依据我国《治安治理处罚法》，伪造、隐匿、毁灭证据或者提供虚假证言、谎报案情，影响行政执法机关依法办案的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款。个人之间直接买卖积分也有可能触犯刑法。比如假如买分人已经构成交通肇事罪，则依据刑法第307条第2款，可能构成妨害作证罪、关心毁灭、伪造证据罪。对卖分者而言，还可能存在另一个民事上的风险，假如买分者购买的积分所涉及的违章存在交通事故，则作为驾驶人可能需承担民事赔偿责任，而卖分者可能被当成驾驶人被追责。
“买卖积分的中介则涉嫌‘非法经营’。”刘有名表示，依据《刑法》第225条的规定，对于现在专门收购积分，然后将积分转让，以此赢利的个人或组织，有可能构成“非法经营罪”。
如何治理积分买卖?刘有名建议：“买卖积分对卖方来说纯属贪小廉价。买方的需求是无法遏制的，只有切断卖方的途径才有可能杜绝。首先必须严厉打击以买卖积分赢利的中介，这种行为危害最大。其次，从根源上，假如能将违章扣分与类似个人信用之类的挂钩，对卖方能产生稍许制约力，使他们不致为了几十上百元的蝇头小利轻易产生出卖积分的念头，将更为有用。”
购买车险
费率或与违章挂钩?
“要知道一个人一年也就12分，而且关系到买保险多掏钱的问题。12分扣完了，等到购车买保险的时候，保险费用就高了。”在求购买分的帖子里，有车友这样提醒，认为除非“僵尸驾照”持有人一辈子不买车，否则还是少扣分为上。记者调查发觉，车友的说法不无道理，交警部门及保险业内也认为此举有利于遏制驾照分数买卖，但却难以落实到具体操作。
此前有专家建议施以经济手段，如将车险费率与车辆违章挂钩，提高驾照分数买卖的成本。深圳保险行业于2011年10月15日起启用浮动方案交通违法记录系数。依据方案，与车辆保费挂钩的交通违法行为有七项，对于有逆行倒退行驶、闯红灯、超速等违法行为三次及以上，或者每发生一次饮酒后驾驶的车辆，费率将上浮10%;对于有无证驾驶、肇事逃逸、醉酒驾车等严峻违法行为的车辆，费率将上浮30%。
但记者调查发觉，浮动方案操作有一定难度。“基本上都是下浮。因为车辆折旧，下一年度的车险费率往往就比上一年的低。”1月7日，中国平安保险的车险工作人员告诉记者，“实际上，像闯红灯后扣分的、醉驾扣分的，根本不需要我们出险，保险公司也没有办法得知司机的这些扣分记录，上浮也就无从谈起。”但她也表示，假如发生交通事故，需要保险公司出险从而使得保险公司有具体记录的，这种情况下车险费率有可能在下一年出现上浮。
驾照新规扣分严 12分怎够用？
提示：买卖分属违法行为，卖分求“财”、买分“消灾”都存在特别大的风险，车主切莫因小失大。
2013年元旦新颁布的交通法规实施，有意遮挡污损号牌、闯红灯等交通违法行为将分别被扣除12分和6分，被车主称为“史上最严交规”。玉林车主纷纷惊呼驾驶证的12分完全不够扣，因此，许多面临被扣分的违章驾驶员争相买分“消灾”，买卖驾照分数的生意愈加火爆。
公然售价，1分60~100元不等
“我打算在淘宝网上出售自己的驾照分，1分卖50元，就有600元的收入了。”近日，市民梁小姐针对新交规扣分严，萌生卖驾照分赚外快的想法。而在微博上，也有网友发出救助帖，称因为驾驶证立刻扣满12分，同意花钱“买分”，期望驾驶证有剩余分的驾驶人能够与其联系。
记者了解到，在网络上，吆喝“卖分”和求“买分”的帖子比比皆是。大多数卖分的网友都注明了单分价格、驾照类型等信息，有的还对购分者进行了限定，“限电子眼开的罚单”“醉驾者交通事故勿扰”。
而在本地，也有不少“黄牛党”通过收购有照无车人的分数进而关心代办违章替人消分，从而获得一定的酬劳。记者假装“买分者”与本地一个“卖主”取得了联系，记者称自己需要代扣6分。该卖主表示，最少要350元。他告诉记者，从去年年底起，驾照分就开始涨价，许多车主担忧新交规施行后，去年的违章也需按新规执行，所以在年底就扎堆处理违章，行情也随之水涨船高。新交规实施后，闯两次红灯12分就扣完了，同意卖分的人变少，价格就上涨，目前1分卖60~100元的价格还是比较优待的。
据了解，买卖驾驶证分数在新规执行前，就已零星存在，而在新规出台后，“代扣分”开始大量涌现。
买卖双方主要有两类
记者了解到，出租车、单位车等车辆是“代扣分”一族的主要顾客。司机吕师傅告诉记者，开车拉客过程中，轻易违规，如在不能掉头的地方掉头，在不能停车的地方停车，因此分数很快就被扣完，为了不耽搁生意，多是向熟人借驾照代扣分，有一些司机甚至会花钱买分代扣来躲避处罚。
岑小姐表示，自己的驾照分就被单位“征”去用了，单位车经常违规行驶，被扣了许多分，对于她这种有照无车的人，留着也没用。除此以外，买车不久的新手，他们刚买车，道路不熟，再加上驾驶技术不熟练，经常被拍到，也会花钱买点分数抵消扣分。
“卖分族”基本上属于有本无车一族。因为不常开车，所以交通违法记录几乎都为零。他们觉得与其让驾照和积分“闲置”，不如出售赚钱来得实惠。另一类是以此营生的所谓“车虫”。他们通过各种途径低收高卖，赚取差价。
现行相关法律法规没有规定一辆车的交通违法行为必须车主一人承担，所以说多人承担一辆车的交通违规扣分目前是可行的。驾照分数的买卖行为双方都涉嫌违法，阻碍了行政机关正常执法，一旦查实或将面临行政拘留，甚至被追究刑事责任。
法律人士表示，买卖驾照积分行为对买卖双方来说都是违法行为。民事上来说，代扣分可认定为无效行为。行政上来说，干扰了执法部门的执法，或被处以拘留，更严峻的还有可能触犯刑法。
注意！驾照买卖分 小心摊上大事
不少“本本族”看着自己驾照上年年被清空的12分，则动了卖分的念头。提醒：用他人驾照代扣分，其实和交通肇事找人“顶包”的性质是一样的，不管是“借分”还是“卖分”，都属于妨碍公务的违法行为，一旦发现，将给以严厉处罚。
新修订的《机动车驾驶证申领和使用规定》提高多项交通违章的扣分分值。有人很快从中嗅到“商机”，推出了驾驶证代扣分业务。不少地方的“黄牛价”水涨船高，由50至100元每分涨到了100至200元每分。
对于交通违章，我们是采取双重处罚，一是罚款，二是扣分。扣分有时比罚款更严重，因为一年内扣了12分，就要重新考过驾照，其时间成本绝非罚款可比。但是，所谓“道高一尺、魔高一丈”，你交通管理部门提高扣分，我就在市场上“买卖分”，化新规于无形之中，无非就是人民币遭殃而已。并且，有些地方“买卖分”蔚然成风，已经成为了产业化。这就对交通违章者形成不了震慑力，也就无法遏制交通违法行为，更会对法律的尊严造成损害。
难道法律就对此坐视不管吗？似乎现在还真拿不出一条法律来规制这种行为。有律师说，“代扣分行为妨碍到行政机关的正常执法，包庇了行政违法人的违法行为，可参照《治安管理处罚条例》来追究买卖分数双方驾驶员的责任”，虽然“买卖分”有这种嫌疑，但是遍查《治安管理处罚法》和《道路交通安全法》，我们并能找到相应的处罚依据。也有人说“买卖分”涉嫌刑法中规定的“妨害作证罪”，事实上，这一罪名是针对发生在刑事诉讼、民事诉讼中采用暴力、威胁、贿买等方法阻止证人作证或者指使他人作伪证的行为，妨碍的是司法机关的正常诉讼活动。因此，“买卖分”也很难称得上是涉嫌“妨害作证罪”。
法律漏洞给了钻空子的机会，也给了立法者亡羊补牢的机会。我觉得，立法者应当加强调研，针对这种“买卖分”的现象制定相关的法律规范，在《治安管理处罚法》、《道路交通安全法》甚至是《刑法》中都加以规范。比如，对于“买分”的行为和情节轻微的“卖分”行为，规定为违反治安管理处罚的行为，可以给予罚款、吊销驾照甚至是治安拘留的处分；对于情节严重的“卖分”行为，则规定为“非法经营罪”，给予刑罚处置。
同时，法律规范并不能仅仅针对“买卖分”现象本身，还要增强现场执法力度和摄像头辨识能力，尽量做到直接对违章人本人进行处罚，以免他们“买分顶替”。另一点，是改进完善驾照扣分制度，让“本本族”更加珍惜自己的良好记录，减少其“卖分”的可能。比如可以对一个记分周期内拥有良好驾驶记录的司机给予一定奖励，从而提高车主自身的荣誉感。