今年4月1日起，按照公安部等三部门公布的公告，天津、长春、南京等16个市(州)开始试点小型汽车、小型自动挡汽车驾驶证自学直考。试点4个月后，各地进展如何?自学直考能否让学员更方便地拿到驾照?驾校业务是否受到影响?对此，记者到宝鸡、青岛、大理三个试点都邑进行探访。
反响如何
时间自由、练车充分，自学直考提供一种新选择
检查车辆、调好座椅、调好后视镜，做足各项准备工作之后，在同事李彦荣的指导下，车美蓉轻轻地拧动车钥匙，点火，车辆缓步向前，坐在副驾的李彦荣耐心地为她讲解着开车注重事项。在陕西省宝鸡市，车美蓉是驾照自学直考的积极尝试者。
练习间隙，车美蓉聊起练车经历感慨颇多：“我已经练了几次车，这个政策很方便，可以自己约考试，练车时间自由调配。只要有指导人员陪练随时可以练车，基本不受其他因素限制。”李彦荣告诉记者，以往在驾校预约练车，约几天未必能约上，约上了也只能摸几把方向盘，耽搁时间不说，还学得不扎实。
“对于自学直考政策，刚开始观望的群众比较多，从4月1日政策落地以来，来咨询业务的，每个月差不多有200多人，目前报名自主学车并预约考试的学员有43个。”宝鸡市车管所驾照自学窗口的业务员杨海霞说。据了解，截至7月20日，宝鸡市的43名自学直考人员中已有13人拿到驾照。
作为这项工作的具体落实者，宝鸡市车管所驾管科科长赵记勋坦言：“自学直考为群众学车提供另一种选择模式，这项新措施的落地实施需要一个适应的过程。”
而在青岛交警微信平台开展的“自学直考民意微调查”活动中，有3.2万多人参与调查，其中66%的参与人拟采取自学方式学习驾驶。
便捷与否
车辆改装、练习场地问题，各地协调4S店、驾校解决
改装车辆，是摆在自学人员面前的首要问题。依据规定，自学直考用车应为非营运小型汽车或者小型自动挡汽车，加装供随车指导人员使用的副制动装置、辅助后视镜，经机动车安全技术检验合格，按规定投保交强险。自学直考刚刚开始试点时，来自云南大理的杜磊曾碰到麻烦：“当时科目一已经顺利过了，但是4S店还没有适配的安全辅助装置，过了一段时间后，才安装好练上车。”
因安全辅助装置问题，确有一部分学员耽误了学车时间。“虽然已经提前和很多4S店协调过，但由于车型各式各样，刚开始试点的时候，有些车型无法及时安装安全辅助装置。”大理白族自治州交警支队车管所所长赵廉说，“经过与厂家的沟通，现在已经解决了这个问题，后续练习正常进行。”
在青岛，市交管部门会同质检部门制定了《机动车驾驶证自学用车安全辅助装置加装规范》，对符合资质的车辆改装企业进行了梳理，已有35家单位提供了改装联系电话及服务地址。
在大理，车辆改装也是与各个品牌的4S店或者修理厂协调完成。改装车辆大概要花多少钱?赵廉说，“1000多元就能改装完，等顺利完成驾考后，不再需要这些设备，就可以拆除退还给4S店，4S店还会给予车主200—300元的补偿。”
除了改装车辆，练习场地也是自学直考政策顺利推开的要害。在宝鸡、大理、青岛，科目三的练习都已经划定了固定路线，学员无需自己操心，但科目二的练习场地需要自行联系。青岛交管部门与全市69家驾驶培训单位进行了协调沟通，协调驾驶培训单位开放练习场地，已有12家驾校同意为自学人员开放场地，有偿提供练习场所。
待解问题
“靠谱”指导人员比较难找，自学效果仍待检验
“推进这项试点工作的要害，主要在于群众参与的积极性，很多学员仍在观望，希望第一批学员的顺利通过能够给大家信心。”赵廉说。据介绍，截至6月底，大理有220人报名自学直考，11个拿到驾照。
在青岛，目前共受理197人次报名，其中科目一通过187人次，发放学车专用标识151人次，科目二通过41人次，科目三通过13人次，已有13人通过自学直考领取了驾驶证。
“依据我们的调研，目前驾照自学直考在农村认可度更高，一方面学车费用降低了一些，省去了在驾校的部分费用;另一方面则省下了交通和住宿费。因为驾校主要设在县城，假如在驾校学车，村民要一趟趟往县城跑，跑一趟学不了多长时间。有了自学直考，村民可以集中时间自学，省去了奔波的麻烦。”赵廉说。
家住大理农村地区的赵正军给记者算了笔账：基本考试费用约600元，车辆改装费700元，租借场地和租借考场用车费1500元，算上零碎的油钱和往来县城的交通与住宿费后，一共花了3000多元;假如在驾校学车，总共开销至少要6000多元。
依据规定，随车指导人员应当取得相应或者更高车型驾驶证5年以上，没有吸食毒品记录，未发生死亡交通责任事故或者重伤负主责的交通事故，没有记满12分或者驾驶证被吊销记录。记者发觉，符合这些条件的人并不难找，但可以称为“专业”的随车指导人员，例如有驾校教练从业经历、具备实际教学经验的，就比较少。而各地对随车指导人员是否需要取得相关资质等问题，并没有明确规定。
记者从宝鸡、大理两地交管部门了解到，对自学的时间没有限制，也没有出台监管自学过程的细则。一些市民觉得，毕竟学车不是闹着玩的，到驾校跟着专业教练学比较安全，学得安心、练得放心。宝鸡市冶峰驾校负责人冶拴劳认为：“新政策会给驾校带来一些压力，让驾校把服务做得更好一些。但短期而言对驾校业务影响不大，因为很多练车项目还得找驾校的教练和场地。”
有专家建议在顶层设计上，要制定相关的从业标准和市场准入政策，答应符合资质的企业提供自学用车(已改装车辆)租赁服务，建立随车指导人员联络平台，公布联系电话等信息，便于群众选择。同时制定欺诈惩处、信用治理、教学质量定期评估公布等制度，形成常态长效的治理体系。
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资讯丨驾照自学直考 试点城市有哪些？
2015年11月30日，国务院办公厅以国办发〔2015〕88号转发公安部、交通运输部《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的意见》（下称“《意见》”）。所以，关于考驾照，这些变化你该知道。
1 驾照可“自学”啦！《意见》第二.（一）.3规定，试点小型汽车驾驶人自学直考。在有条件的地方，试点非经营性的小型汽车驾驶人自学直考。允许个人使用加装安全辅助装置的自备车辆，在具备安全驾驶经历等条件的随车人员指导下，按照指定的路线、时间学习驾驶，并直接申请考试。
2 自学驾驶所用自备车辆，不得用于经营性的驾驶学习活动。自学人员上道路学习驾驶前应到公安机关免费领取学车专用标识和学习驾驶证明。自学人员在学习驾驶中有道路交通安全违法行为或者造成交通事故的，由随车指导人员依法承担责任。
那么，自学考试的试点城市有哪些呢？你们清楚吗？来，让我来告诉想考驾照的朋友们
成都
尚未明确驾照自学直考时间表，但已于本月开通驾驶人自主约考。操作指南请参考成都市今起全面开通驾照自主约考！
北京
北京的“非科班”司机何时能参加驾考并取得驾照尚无明确的时间表。
深圳
目前，深圳已经在试行自主预约考试，取消了原来由驾校代考生预约考试的工作机制，按照排队轮候的原则，离准考证到期时间越近的考生，越优先安排考试。
深圳车首日试点学员自主预约，当天早晨有10万人次登录自主预约系统报名，每秒在线人数达300～400人，一个半小时后，报名系统瘫痪
重庆
驾照自学直考,更自由,可惜重庆不是试点
宁波
目前，宁波运管部门和交警部门已经开始酝酿改革试点方案，包括学员怎么学、怎么考、谁来教、上哪儿练车等问题都将一一细化。 现在，在科目二和科目三考试预约上，考生名额由交警部门直接分配到驾校，再由驾校分配给教练员。教练员拿到考试名额以后可以分配，但这种预约模式，让学员“等得花儿都谢了”。 7月1日起，全省各市开通机动车驾驶人考试互联网预约平台，定期公布考试计划，取消考试名额分配。符合科目二（场考）和科目三（路考）考试条件的申请人，可以通过互联网直接预约考试，自主选择考试场地和考试时间。同时，交警部门还将下放考试权限至县（市、区），提供各考试科目就近考试服务。 9月1日起，符合考试条件且两个月内在本市预约不上考试的考生，可以选择本市以外由省级公安交通管理部门指定的考场，参加科目二或科目三道路驾驶技能考试。
南京
南京市车管所获悉，由于相关细则没有出台，因此具体如何改革目前还不知情，“不过，只要改革后的政策法规出台，车管所执行即可。相比而言，实际操作中可能会面临更多的实际问题需要解决。”
目前南京市每年有30万考生通过驾校学习考取驾照，而在车管所登记的驾校有94家，一旦开始实行“自学直考”，驾培市场或将面临重新洗牌。
青岛
青岛市车管所消息，目前青岛尚不属于试点城市。实现自主预约对网络硬件设施是一个非常大的考验。由以往全市60余所驾校通过网上车管所预约变成成千上万学员自主预约 ，数据访问量会激增。
惠州
目前惠州暂不接受个人预约考试，但车管部门会根据上级要求，及时调整优化驾驶人考试，如果有新的规定出台，车管部门也会将最新情况通报给广大市民。
江苏
江苏所有的教练证都是由驾校统一报名考的，不接受个人报考。而且教练证一年一检。 除了教练证需要跟驾校捆绑在一起，教练车也有同样的问题。教练车的申请，同样要由驾校报省运管局审批，并经公安部门审核。自学直考之后，教练如何选、教练车又从哪里来，是不得不考虑的问题。
济南、厦门、海南等多地交警对“驾照直考”说“不”。
从以上众多城市是点中，了解到大多城市可能暂时还不能适应新规，这种自学式的学车，还有待时间去考证是否适合我们。毕竟，自学危险系数肯定要增大，虽说有些驾校比较坑，但驾校学车，让人放心得多，而且也有不坑的驾校，比如我在重庆贵峰驾校，重庆的贵峰驾校还不错，贵峰驾校在渝中区。又比如我朋友在成都，成都的金都驾校也可以，这些我都是有朋友亲身体验过的，学车方便不说，环境也好，主要是教练教的细心，所以不是试点也没有关系，主要是选对，选好的驾校才是关键
驾照自学直考问题多多！！
自学直考逐渐走向每一个驾校，驾校学员积压的问题得以解决!省城一位驾校人士表示,直考没多大问题,关键是自学阶段。自学需要合乎规范的练习场地、专业的教练员、专门的教练车,这些都是自学者目前难以解决的现实问题。
难点1：场地问题
驾照自学直考面临的障碍,首先是练习场地问题。根据《道路交通安全法实施条例》第二十条规定,在道路上学习驾驶,应当按照公安机关交通管理部门指定的路线、时间进行。毫无疑问,目前只有驾校内有专业的训练场地,如果学员绕开驾校自行练习,将难以找到安全的、正规的场地。
难点2：教练员问题
其次是教练车及教练员问题。《道路交通安全法实施条例》规定,“在道路上学习机动车驾驶技能应当使用教练车,在教练员随车指导下进行,与教学无关的人员不得乘坐教练车。”
难点3：教练车问题
中建驾校资深教练刘圣冰表示,教练车副驾驶座特别安装有刹车装置,供教练员在需要时刹车以保证安全。
自学者“集资”购买教练车自学可行吗?目前的规定是,教练车不允许私人购买,只能以驾校名义统一办理。根据目前保险业的规定,学员在道路上用私家车自学驾车属于无证驾驶,是违法行为,发生事故保险公司一般都会拒赔。
根据青岛的初步方案,教练车可以由家用车改装,教练员可以是有一定驾驶经验的驾驶员,这是越过《道路交通安全法实施条例》的。也就是说,如果试点成功全国推广,会面临修改法律的问题。
驾照自学直考如何练成
令人关注的小型汽车驾驶人自学直考将进行试点并明确了改革的时间点为明年。不过，记者从广东省、市交管部门了解到，改革的具体操作方案仍未出台，“自学直考”面临的车、场地、教练等问题仍待解决，暂时没有更具体的时间表。其实，自学直考已经不是新鲜事，广州市在2013年已经率先实行自主约考，但主要是针对“复考”的学员，对于初学者来说，若以当前环境要绕过驾校直接报名考试，面临的问题并不少。
第一关：教练车如何解决?
无论是培训还是考试都需要教练车。在此次的驾考改革意见中提到：“需使用加装安全辅助装置的自备车辆，在符合条件的随车人员指导下，按照指定路线、时间学习，并直接申请考试。”这种教练车肯定不可能是学员自己购买，但若使用私家车又将如何界定。当前的教练车在副驾驶位置下方会配备一副“副刹车”，以供陪练的教练在紧急情况刹车。普通私家车加装这种刹车系统也不现实，因为国家规定不允许私家车进行这类改装。同时，自考后教练车如何实现正规监控，提供学时证明也要有章程。
第二关：上路学车如何解决?
按照我国现行交通安全法规定，在道路上学习驾驶，需按照公安机关交通管理部门指定的路线、时间进行，并在教练员随车指导下进行，与教学无关的人员不得乘坐教练车。一旦自考实施，学车还需要划定固定路线和时间，显然不合理，陪练的教练员的资质如何认定也需要明确。交通安全法也需对此进行修改。
第三关：无“险”怎保安全?
现行交通安全法还规定，学员在学习驾驶中有道路交通安全违法行为或者造成交通事故的，由教练员承担责任。现在正规的驾校都会为学员购买安全责任险，一旦学员在驾驶教练车发生事故时，可在一定程度上保障学员的利益。如果自考实施，这笔“学车险”谁来买，向谁买?自行学车过程中发生事故，保险赔不了怎么办?
第四关：自学学时如何计算?
即便是自学直考，也会有相应的学时要求。现行的C照考试由现有驾校根据学员学习情况来“打卡”，自考之后学员如何实现自行打卡算学分，需要精确。目前一些复考的学员，也要通过驾校提供按学时学车的培训方式才能完成学时要求。
第五关：长途训练如何跑?
驾照考试一个不可缺的部分是长途训练，如果控制时间和长途费用支出、食宿安排也将是一个大问题。
Q1:自考需要什么条件?
按照当前报考驾校的标准，只需要带身份证(外地人则为居住证)、体检证明到岑村车管所办理申请。但因广州未正式推出自学直考政策，所以受理比较难。而已经开放“自主约考”的复考者，直接带上相关证明去岑村车管所就可以申请。
Q2:自考成本最低多少?
作为初学者想选择自考方式取得驾照，按照当前驾校费用成本大致花费为：车管所考试受理费和工本费490元，48学时的费用约为5760元(市场行情价为120元/学时)，48学时租用场地的训练费约为2400元(按行情价100元/小时算，一学时不低于半小时，至少要租用24小时)，长途训练费最少300元/人起(一般一辆教练车的收费为满载4人1200元)。算下来，自考理论上至少要自掏腰包9000元左右。此外还不包含其中跑车管所等地办理各种手续所耗费的时间成本与交通成本。复考的学员选用自考方式非常省钱，只需要向车管所缴交考试受理费490元。
换来自由的成本或更高?
考生看法：
换来自由的成本或更高?
对于当前的驾校驾考模式，很多学员觉得最不可控的是交了钱之后，就被“捆绑”在一所驾校里面，虽然是一条龙服务，但费用昂贵之余，约车难还不能轻易换教练，选择空间非常少。一旦驾照实现自考模式，等于多了一种自由搭配的选择。“不用一次性付款轻松很多。”刚毕业上班准备报名学车的“90后”小罗认为，自考学车可以根据自己时间来自由安排，按时交费学车，如果对驾校或教练不满意，可以随时更换。当然也有弊端——自考模式下，很多流程都要亲力亲为，耗费很多时间和精力，为此带来的成本或者会更高。
教练观点：
收费更合理学车质量更高
出乎意料的是，很多教练对自学直考表示欢迎。“一旦自考实现，学员可以选择自己喜欢的教练，学车效率和质量必然会更高;对于教练也是好事，进入市场调节竞争，由学员自主选择，而且或可实现‘时租陪练’的新市场模式，有利于摆脱挂靠驾校的高成本支出。”在广州从事十多年驾考培训工作的徐教练表示，毋庸置疑，不少驾校的教练对“时租陪练”的需求尤其期待，认为可以大幅减低学员学车的费用。“而且这有利于教练们之间充分竞争，好教练会更受欢迎，有利于提高整体教学质量和效率。”
温馨提示：驾考自学直考虽然受欢迎，但是科目一科目四的理论考试还是需要下载去进行模拟练习的。
驾照自学直考，好事还得办好
近日，公安部透露了一个千呼万唤始出来的重大惠民举措：年内将推进驾照自学直考，学车不去驾校有望实现。这是各方呼吁多年的改革，势必会触动既有利益格局，所以要为这种从善如流的做法鼓与呼。但要把这件好事办好，还需要直面一些具体的困难。
对于获取驾驶资格这件事，理应严控结果而宽松过程
在国内，要想取得驾照，你得先去驾校报名、学习，然后参加由驾校帮你报名的考试，过关者方可取得相应的驾驶资格。这种方式叫“驾考合一”。“自学直考”正是相对于“驾考合一”而言的：即使是自学，你也可以以个人名义，申请参加考试，合格者也可获得驾照。
在“驾考合一”的模式下，个人无法提出预约考试的要两种方式孰优孰劣？这得看驾驶培训的目的究竟是什么。不论是参加驾校的培训，还是自学成才（主要是指通过亲友培训），都是为了以后能安全、有效地驾驶机动车。而判断你是否具备这样的资格，只能通过一系列由硬性标准组成的考试。换句话说，只要考试能过关，无需关心你是拜谁为师。这就好比参加司法考试，并不需要你是法律专业毕业，只要考试合格，一样具有法律职业资格证。
有人担心，如果只是以最终考核作为唯一指标，会造成更多的“马路杀手”。但这种说法站不住脚。其一，当今驾校的培训方式，完全是应试的模式；其二，我们在以前的专题里也强调过，由亲友指导学车，比在驾校“集体主义”学习的效果更好。
况且，从世界范围来看，“驾考合一”也绝非主流方式。如果实在担心安全问题，完全可以增加考试难度（严控结果），而无需替所有人操心学车的方式（宽松过程）。
好事要落到实处，还需直面现实困难
驾照直考针对什么人群——能否扩大到所有人？
总体来说，会参加驾照直考的会有三类人，第一类是有驾驶经验但被吊销驾照者；第二类人，无驾驶经验，但有熟人教；第三类无驾驶经验，无熟人教，但愿意花钱找私人教练培训。目前所有关于驾照直考的分析，语境都是假设改革措施适用人群包括这一、二、三类。
但现实情况可能并非如此，据接近相关部门的人士透露，改革所针对的人群还在游移不定。比如中国道路运输协会驾驶员工作委员会副主任范立表示，对于自学直考，更现实的做法是，针对驾驶证被吊销，或驾证到期没有及时更换导致需要重新考证的司机。
总体来说，会参加驾照直考的会有三类人，第一类是有驾驶经验但被吊销驾照者；第二类人，无驾驶经验，但有熟人教；第三类无驾驶经验，无熟人教，但愿意花钱找私人教练培训。目前所有关于驾照直考的分析，语境都是假设改革措施适用人群包括这一、二、三类。
但现实情况可能并非如此，据接近相关部门的人士透露，改革所针对的人群还在游移不定。比如中国道路运输协会驾驶员工作委员会副主任范立表示，对于自学直考，更现实的做法是，针对驾驶证被吊销，或驾证到期没有及时更换导致需要重新考证的司机。
如果自学直考仅仅是针对高晓松这样被吊销驾照的“老司机”，和大多数人又有多大关系？
如果范立所言成为现实，那么我们谈及的所有改革的益处，都将荡然无存。只针对驾驶证被吊销的人群，这个切口未免太窄，和绝大多数潜在学车群体都无关。
所谓自学，怎么学——会否涉及到无证驾驶的问题？
说一句“自学”简单，但现实世界总是很复杂。《道路交通安全法实施条例》（下称《条例》）规定：在道路上学习驾驶，应当按照公安机关交通管理部门指定的路线、时间进行；应当使用教练车，在教练员随车指导下进行，与教学无关的人员不得乘坐教练车。
这里有两个难点，一是“教练员”，一是“教练车”。若不具备这两个条件，“直考”考生在空旷场所或道路上自学、私练，则属于严重的交通违法行为，甚至涉嫌无证驾车，要面临被拘留的风险。
很多教练，私人出钱购买“教练车”，但必须挂靠在驾校名下教练员的问题还相对好解决，《条例》规定：教练员需要一定的资质，但即便有符合条件的驾驶员，愿意为了教亲友学车而考取相关资质，教练车的问题实在难办。目前所有的教练车，全部集中在驾校，而学车者的亲友，为了陪练而去买一辆教练车，根本不现实。
所以，说是“自学”，最后可能还得老老实实去驾校。
改革一定会遇到困难，不能轻易打退堂鼓
解决上文提到的现实困境，并非没有办法
先看无证驾驶的问题。按照我国台湾地区的经验，考驾照可以先去申请一个实习驾照，然后让自己的亲友拿自家车教就行。只要自考学车人在规定的时间、规定的场地，有符合条件的教车人陪同练习学车，并悬挂相应标志，即可不认定为无证驾驶。要达到这个目的，可能要对《道路交通安全法实施条例》进行修改或补充。
再看“教练车”的问题。所谓“教练车”，最关键的部分就是“副驾刹车”，而在任何一辆私家车上，都可以加装“副驾刹车”，并且价格不贵。没有必要人为制造一个“教练车”的门槛，而限制私家车用于学车的可能性，美国就没有对学车者所使用的车辆类型进行限制。
最后看“教练员”。对于什么样的人可以培训别人学车，当然要一定的资格限制。但这样的限制，并不意味着一定要靠再考一次试来获得。其他国家的规定是，陪练人持有驾照3年或5年以上即可。这里的“教练员”，既可以指亲友，也可以指脱离驾校的教练员。目前“驾考合一”的体制下，教练员必须和驾校捆绑在一起，不能单独执业。但在“驾照自学直考”的模式下，“自学”的方式，也可以包括和脱离驾校的职业教练员学习。
所以，改革现行驾照考试体制，“自学直考”只是一个正确的方向，在具体推进过程中，进行一系列配套改革，才能把改革落地。
国内的情况很特殊，坚定推行驾照直考还有两点意外之喜
驾照直考，在很多国家之所以会推行，本质上是便民举措，因为很多人抽不出一个相对集中的时间去驾校学习。放在国内，还会带来“误打误撞”的好处。
由于“驾考合一”寄生在行政准入下，国内的驾驶培训市场还异化出严重腐败的现象。翻看中国裁判文书网，去年一整年，涉及到驾考腐败的共有30份裁判文书，遍布11个省份。除了腐败的范围广，数额也很大。比如以近日宣判的广东湛江驾考腐败窝案为例，2008年至2012年间，湛江市车管所的39名驾考考官，收受驾考考试人员红包合计2100多万元。
有了“驾照自学直考”，驾校依然会存在，腐败也很难说会杜绝，但显然会减少车管所和驾校勾结的空间，遏制学车要给驾校教练送钱、驾校要给车管所送钱的风气。
另外一点好处，说来还挺不好意思的。在“驾照自学直考”的新闻推出来后，网友跟帖最热的一条是“这下好了，驾照自己学，不用看教官脸色了。”看教官脸色、被教官呵斥，成了多数学车者逃不过的劫难。网上曾票选过一次“驾校教练常说的话”活动，其中温和版是“让你打方向盘，谁让你搓了，你以为在搓麻将？”升级版是“又熄火了？你是不是男人？是男人就别再熄火！”灭绝版是“看你那拙样，一辈子也过不了！我就是教一个猴子，猴子都会了！”
有了“驾照自学直考”，会一定程度上分流驾校的生意，缓解供小于求的局面，促使驾校教练们端正服务态度。
